突出“怎么抓”,構(gòu)建落實“兩個責任”的制度體系,保障主體責任和監(jiān)督責任落到實處。市委建立實施了“簽字背書”制度,對責任清單列舉的任務(wù)實行“三負責”項目化管理,把落實主體責任貫穿于對干部教育管理的各個環(huán)節(jié)。晾曬好干部廉潔從政行為,廊坊市委建立實施了全委會述責述廉制度,規(guī)定黨委領(lǐng)導班子成員向黨的委員會全體會議述責述廉,并由全委會委員進行現(xiàn)場質(zhì)詢和測評。截至目前,廊坊市委已建立起定期研究分析、廉政宣傳、廉政督查、廉政考核等10項工作制度,確保黨風廉政建設(shè)主體責任落實到位。
抓好主體責任落實,更要確保監(jiān)督責任落實。廊坊市委進一步建立健全了紀委全委會聽取下級黨組織負責人述責述廉、紀委常委約談市管領(lǐng)導干部、監(jiān)督檢查簽字背書、“一案雙查”和責任倒查以及黨風狀況社會評價5項監(jiān)督制度,在落實監(jiān)督責任上形成了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整工作鏈條。在“正風肅紀、還利于民”專項行動中,市紀委牽頭先后開展明察暗訪500多次,清理超標準辦公用房8.7萬平方米、違規(guī)公務(wù)用車151輛、吃空餉人員1439人,清理“三類事項”494項,問責127人,給予黨政紀處分35人。
緊緊圍繞“誰來抓”,構(gòu)建落實“兩個責任”的組織體系,確保主體責任和監(jiān)督責任有人抓、有人管。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,廊坊市成立了落實黨風廉政建設(shè)主體責任領(lǐng)導小組,市委書記擔任組長,對各級黨組織領(lǐng)導班子及其成員履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況以及黨風政風、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展督查,納入年度整體考核之中,作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導班子成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。廊坊市委常委、市紀委書記劉書強說,單獨成立落實主體責任組織機構(gòu),不僅體現(xiàn)了市委對落實主體責任的高度重視和對抓好黨風廉政建設(shè)的決心、信心,更為紀委騰出更多的精力和時間聚焦主業(yè)、履行好監(jiān)督責任提供了有力保障。
在市委大力支持下,廊坊市紀委對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了改革,增設(shè)案件檢查五室、六室、干部監(jiān)督室,將機構(gòu)設(shè)置、人員配置進一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜,使具有辦案職能的業(yè)務(wù)室增至10個,辦案人員占到機關(guān)編制總數(shù)的61%。同時規(guī)定市縣鄉(xiāng)紀委書記、派駐(派出)機構(gòu)紀檢組長(紀委書記)不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作,從而確保了紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部將精力進行有效收攏,更好地聚焦主業(yè)抓主責。今年以來,全市共立案595人,結(jié)案506人,同比分別增長31%、51%。其中立案鄉(xiāng)科級干部105人,查結(jié)84人,同比分別增長52%、115%;涉及縣處級干部27人,同比增長93%。
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