長城網(wǎng)衡水7月8日訊(彭建彬 黃恒陽 記者 趙曉慧)記者8日獲悉，日前，河北省棗強(qiáng)縣藍(lán)火產(chǎn)業(yè)投資基金正式成立，標(biāo)志著該縣探索引入市場機(jī)制，以引導(dǎo)基金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。據(jù)了解，該藍(lán)火產(chǎn)業(yè)投資基金由棗強(qiáng)縣鴻和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金(由該縣出資1000萬元設(shè)立)與北京雀鷹翔天投資管理中心共同發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模3億元，其中鴻和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金認(rèn)購3.33%的份額，出資1000萬元，北京雀鷹翔天投資管理中心出資2.9億元。
設(shè)立基金，搭建財(cái)政資金運(yùn)營平臺。長期以來，縣級政府通常采用降低地價(jià)、稅收返還、無償撥款等直接補(bǔ)貼形式扶持企業(yè)發(fā)展，存在著扶持力度不夠、使用效率不高、拉動(dòng)作用不強(qiáng)等問題。針對這一實(shí)際情況，棗強(qiáng)縣積極探索財(cái)政資金運(yùn)作新模式，設(shè)立了政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。該縣出資1000萬元成立了棗強(qiáng)縣鴻和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，該基金為國有獨(dú)資企業(yè)單位，作為該縣財(cái)政資金金融化的運(yùn)作平臺，以“母基金”方式進(jìn)行運(yùn)作，為合作方提供引導(dǎo)性質(zhì)的資金支持，對參股子基金的運(yùn)營投向、合法、合規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，不參與子基金具體運(yùn)營、不直接從事創(chuàng)投業(yè)務(wù)，不要求收益回報(bào)，但要保證本金安全，保證參股基金市場化運(yùn)營。
股權(quán)融資，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金倍增效應(yīng)。鴻和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金成立后，積極開展股權(quán)投資。目前，已與北京雀鷹翔天投資管理中心達(dá)成合作協(xié)議，共同發(fā)起設(shè)立棗強(qiáng)縣藍(lán)火產(chǎn)業(yè)投資基金(子基金)，該基金投資的主要領(lǐng)域?yàn)闂棌?qiáng)縣有突出優(yōu)勢或發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型、科技型產(chǎn)業(yè)。藍(lán)火產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模3億元，其中鴻和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金認(rèn)購3.33%的份額，出資人民幣1000萬元，負(fù)責(zé)為投資基金提供備選優(yōu)質(zhì)企業(yè)的項(xiàng)目資源支持。北京雀鷹翔天負(fù)責(zé)投資基金的主要資金投入及后續(xù)募集、日常運(yùn)營管理和投資團(tuán)隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，為兼顧基金運(yùn)行的安全性和靈活性，投資基金選擇一家縣內(nèi)較有實(shí)力的商業(yè)銀行作為基金的托管銀行，具體負(fù)責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作。
規(guī)范運(yùn)行，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)投向。為用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,該縣確立了“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),轉(zhuǎn)變方式、有償投入,公開透明、注重績效,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”的工作原則,劃定了支持產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)范圍,由縣發(fā)改局按年度發(fā)布扶持方向和重點(diǎn),通過項(xiàng)目單位推薦、企業(yè)自主申請、基金管理團(tuán)隊(duì)直接選擇、合作金融機(jī)構(gòu)推薦等四個(gè)渠道遴選產(chǎn)業(yè)投資基金扶持項(xiàng)目。對擬投資項(xiàng)目,由基金專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考察、論證,形成盡職調(diào)查報(bào)告,分類實(shí)施投資決策。同時(shí)，設(shè)置了產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金的使用方式和程序以及績效考核辦法,重點(diǎn)考核運(yùn)用基金吸引撬動(dòng)金融和社會(huì)資本的杠桿率、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的貢獻(xiàn)率和基金自身的資產(chǎn)增值率,為產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展提供了有力的制度保障。
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