7月12日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》以《把住返貧這道線》為題，對(duì)邯鄲創(chuàng)建完善精準(zhǔn)防貧機(jī)制所取得的工作成效進(jìn)行了深度采訪報(bào)道，聚焦魏縣、大名縣探索實(shí)施精準(zhǔn)防貧機(jī)制的工作做法，展示干群合力摘“窮帽”的脫貧攻堅(jiān)之路。這一重磅報(bào)道，也將近期以來，中央及省市媒體對(duì)防返貧防致貧的“邯鄲樣本”的集中關(guān)注、持續(xù)宣傳推向高潮，引起各界關(guān)注。
市委書記高宏志在接受央視記者采訪時(shí)說，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等各種原因?qū)е碌闹С鲶E增和收入驟減是造成貧困邊緣戶和不穩(wěn)定脫貧戶致貧返貧的重要原因。邯鄲市從2017年開始，在集中力量攻克貧困堡壘的同時(shí)，針對(duì)貧困邊緣戶和不穩(wěn)定脫貧戶，在全國(guó)率先建立了精準(zhǔn)防貧機(jī)制，較好地解決了貧困人口返貧和邊緣戶缺乏政策支持可能致貧問題，有效控制了貧困增量。2019年以來，全市沒有一戶脫貧戶返貧，沒有一戶非貧戶致貧，實(shí)現(xiàn)了零致貧、零返貧，防返貧防致貧的“邯鄲經(jīng)驗(yàn)”在全省進(jìn)行推廣。
邯鄲建立了一套精準(zhǔn)高效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)于容易返貧的人群能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)。把非貧低收入戶（易致貧的邊緣戶）和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶（脫貧不穩(wěn)定戶），作為重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以家庭年人均可支配收入在國(guó)家貧困線1.5倍以下的，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等支出負(fù)擔(dān)超過一定數(shù)額作為認(rèn)定條件進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，并通過自上而下篩查和自下而上申請(qǐng)兩種渠道進(jìn)行逐一篩查、認(rèn)定救助。
邯鄲實(shí)施了一系列幫扶救助機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因支出驟增戶提前采取針對(duì)性的幫扶措施。創(chuàng)新性地以縣為單位，每年按10%的農(nóng)村人口、人均50元的標(biāo)準(zhǔn)，建立防貧基金，委托保險(xiǎn)公司作為第三方實(shí)施，開展“防貧保險(xiǎn)”。當(dāng)有符合條件的農(nóng)戶需要防貧救助時(shí)，由保險(xiǎn)公司核查后向救助對(duì)象發(fā)放救助金，避免其因家庭支出過高而滑到貧困線以下。截至目前，邯鄲通過防貧基金共救助了符合條件的貧困戶和低收入戶3305戶，3700多萬元防貧基金將他們護(hù)在貧困線之外。
同時(shí)為增加“邊緣戶”收入，邯鄲探索建立了就業(yè)援助政策、社保兜底政策與防貧救助政策的有效銜接機(jī)制。對(duì)因就業(yè)問題的，通過引進(jìn)和新上項(xiàng)目增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)；建立了590家村級(jí)“扶貧微工廠”，帶動(dòng)4萬人實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，其中貧困人口1萬多人，人均增收2萬元；通過光伏扶貧收益、資產(chǎn)收益等設(shè)置公益崗位安排1萬多人。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的，全部納入低保，確保不掉到貧困線以下。
實(shí)施精準(zhǔn)防貧工作三年來，邯鄲扶貧防貧工作取得明顯成效，探索出一套以“基金救助、就業(yè)援助、社保兜底、專人幫扶”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)防貧機(jī)制，使全市全面精準(zhǔn)防貧工作進(jìn)入系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化新階段，為探索解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制提供了有益借鑒。（記者劉敏）
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