協(xié)同發(fā)展 向深度廣度拓展

——河北省在對(duì)接服務(wù)京津中加快發(fā)展紀(jì)實(shí)

盛夏時(shí)節(jié)，京津冀攜手前行的足音鏗鏘有力——

科技創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，憑借一張電子券，三地科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可跨區(qū)域共享科技資源；

京冀、津冀合作框架協(xié)議重點(diǎn)事項(xiàng)公布，京冀、津冀分別落實(shí)45個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)和31個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，涉及推進(jìn)“通武廊”區(qū)域合作、共建蘆臺(tái)漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；

……

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施四年多來，對(duì)河北的影響是全方位、深層次、歷史性的。緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，河北舉全省之力推進(jìn)重大國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

近期目標(biāo)已完成，協(xié)同發(fā)展再出發(fā)。2018年是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)的開局之年。新時(shí)代新階段新起點(diǎn)，河北怎樣以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效，推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展？

“扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展”——省委九屆六次全會(huì)將其列為三件大事之一，做出了明確而堅(jiān)定的回答。

積極主動(dòng)融入重大國(guó)家戰(zhàn)略，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己

7月30日清晨，太陽還未升起，新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園就已經(jīng)熱鬧起來。幾百輛來自全國(guó)各地的貨車整齊排開，商戶們緊張地裝運(yùn)蔬菜、水果。

不遠(yuǎn)處的會(huì)議室里，來自國(guó)內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)院的工作人員也在忙碌著。高碑店新發(fā)地今年啟動(dòng)建設(shè)二期工程，全球最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)呼之欲出。

疏解北京商戶5800多戶，市場(chǎng)輻射13個(gè)省份——運(yùn)營(yíng)不到3年，這個(gè)北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解的首個(gè)項(xiàng)目就交出了一份漂亮答卷。

京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。4年多來，像這樣北京疏解、河北承接的精彩故事不斷上演。

“要著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”……習(xí)近平總書記的重要指示精神，猶如思想的燈塔，為協(xié)同發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

河北堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，持續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步鞏固拓展工作成果，不斷取得新的成效。

去年12月24日召開的省委九屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。

今年4月1日，在河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的十九大精神和黨中央決策部署，站在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度思考、謀劃河北的工作，積極主動(dòng)融入重大國(guó)家戰(zhàn)略，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

省委副書記、省長(zhǎng)許勤指出，要站位全局，瞄準(zhǔn)差異化、互補(bǔ)性，開展與京津新一輪戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)確定合作內(nèi)容，放大協(xié)同效應(yīng)。

今年6月12日至13日，王東峰、許勤率河北省黨政代表團(tuán)先后到北京市、天津市學(xué)習(xí)考察，分別簽署了進(jìn)一步加強(qiáng)京冀協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議和新一輪津冀加強(qiáng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

……

在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展，其基已固，其時(shí)已至。

聚焦工作重點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域，努力在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同上取得新成效

6月22日，京秦高速公路京冀、冀津連接線段工程通過交工驗(yàn)收，標(biāo)志著京秦高速公路京冀、冀津連接線段項(xiàng)目具備通車試運(yùn)營(yíng)條件，又一條貫通京津冀的快速連接通道即將全面開通。

聚焦工作重點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域，河北省以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，精心組織實(shí)施，努力在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同上取得新成效。

1092公里！2014年以來，京津冀三地間已有11條高速“斷頭路”“瓶頸路”被打通，里程共計(jì)1092公里。今年，河北省制定實(shí)施全省現(xiàn)代化綜合交通體系規(guī)劃，推進(jìn)津石高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)太行山高速公路建成通車。

3796公里！這是未來京津冀27條城際鐵路連通后的規(guī)劃里程。目前，唐曹鐵路已通車運(yùn)營(yíng)，京沈客專、京張高鐵、京雄城際正式開工，京津冀1小時(shí)交通圈和半小時(shí)通勤圈初步形成。

延伸在三地間的，不只是公路鐵路，還有藍(lán)綠交織的底色。

京津冀攜手防治污染、共護(hù)碧水藍(lán)天，構(gòu)建起共建共享、標(biāo)本兼治的生態(tài)保障機(jī)制，為永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)根基。

河北啟動(dòng)實(shí)施了京津保生態(tài)過渡帶、“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、白洋淀和衡水湖綜合整治等重大生態(tài)工程，截至今年2月累計(jì)造林2082萬畝。前不久，河北省劃定了生態(tài)保護(hù)紅線4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，基本形成護(hù)佑京津、雄安新區(qū)和華北平原，優(yōu)化京津冀區(qū)域生態(tài)空間安全格局。

綠色在擴(kuò)展，河流在變清，藍(lán)天在增多。生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)了今年上半年空氣質(zhì)量狀況：京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)為44.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為66微克/立方米，同比下降14.3%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接協(xié)作，是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐，也為河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

今年5月18日，京津冀三地協(xié)同辦在北京聯(lián)合舉辦首次產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)平臺(tái)推介活動(dòng)，為三地乃至全國(guó)的企業(yè)搭建投資興業(yè)、洽談交流平臺(tái)。

在舉行推介活動(dòng)的同時(shí)，三地協(xié)同辦還首次聯(lián)合舉辦了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成果展：北京現(xiàn)代滄州工廠從簽約到開工僅用了100天時(shí)間，創(chuàng)造了世界同等規(guī)模汽車工廠建設(shè)史上的最快速度；繼建設(shè)北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園后，滄州去年與天津醫(yī)藥集團(tuán)合作，規(guī)劃建設(shè)了天津·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園……

河北省精準(zhǔn)打造承接平臺(tái)，初步形成了1+3+34產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)體系。即北京非首都功能集中承載地——河北雄安新區(qū)，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)3大戰(zhàn)略合作功能區(qū)，以及34個(gè)專業(yè)化、特色化京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)一體化向更加注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、全區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方向轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，“三區(qū)一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

6月初，來自北京大紅門服裝商圈的800余名商戶，參加了在白溝舉行的北京大紅門服裝招商推介會(huì)。推介會(huì)上，和道國(guó)際北方服裝廠家展貿(mào)城推出免租金3年、免物業(yè)費(fèi)1年等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引眾多商戶對(duì)接洽談。

來自省協(xié)同辦的最新數(shù)據(jù)顯示：依托白溝大紅門國(guó)際服裝城、新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園、滄州明珠商貿(mào)城等重點(diǎn)園區(qū)，河北省吸引了來自原北京動(dòng)批、新發(fā)地、大紅門的商戶簽約入駐，全省累計(jì)入駐北京商戶1.2萬余戶。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，河北建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的步伐不斷加快。

2015年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一次明確界定了河北“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的功能定位。河北省圍繞打造北京非首都功能疏解集中承載地，充分發(fā)揮企業(yè)、項(xiàng)目和協(xié)同平臺(tái)作用，積極有效支持服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，加快“三區(qū)一基地”建設(shè)。

——全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)加快。

河北省著力構(gòu)建聯(lián)通全球、面向全國(guó)、服務(wù)京津、帶動(dòng)周邊、發(fā)展自己的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，石家莊、唐山、邯鄲、承德4市被列為物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市；石家莊市獲許2018年流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)，并獲得8000萬元中央財(cái)政支持。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成績(jī)喜人。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深拓展，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)實(shí)施。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，河北·京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等一批國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)獲批，與京津合作共建各類科技園區(qū)55個(gè)、創(chuàng)新基地65個(gè)，吸引1400家京津高科技企業(yè)落戶河北。

——新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)試點(diǎn)，將22個(gè)縣（市、區(qū)）和6個(gè)建制鎮(zhèn)列為第二批省級(jí)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，全省各地廣泛開展“四美”（環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美）、“五改”（改房、改水、改路、改廁、改廚），農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

——京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，河北省分別研究制定了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三項(xiàng)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。明確了今后三年全省化解過剩產(chǎn)能的總體目標(biāo)，決定實(shí)施“432511”工程，即壓減煉鋼產(chǎn)能4000萬噸左右、煤炭3000萬噸、平板玻璃2300萬重量箱、水泥500萬噸、焦炭1000萬噸、火電150萬千瓦。

深刻的歷史性變革正在燕山腳下、渤海之濱、太行之畔激情演繹。切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，河北全力推動(dòng)習(xí)近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想落地見效。協(xié)同發(fā)展，未來可期！（記者潘文靜）

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