守住綠水青山 繪就生態(tài)畫(huà)卷
——邯鄲市水土保持工作向縱深發(fā)展紀(jì)實(shí)
“山頂樹(shù)木戴帽，山間果樹(shù)纏腰，山下清波綠柳，垅上關(guān)關(guān)鳩鳴，山巒布谷聲聲”，這是涉縣關(guān)防鄉(xiāng)后池村水土流失治理工程所展現(xiàn)的太行梯田、生態(tài)家園畫(huà)卷，是我市水保整體工程建設(shè)的一個(gè)縮影。
在2016年“7.19”暴雨洪災(zāi)中，涉縣關(guān)防鄉(xiāng)后池村受災(zāi)嚴(yán)重，水土流失面積占土地面積70%。兩年來(lái)，在水土保持的精心“治療”和“美容”下，開(kāi)展河道整治、道路修建、護(hù)村壩建設(shè)、溝域經(jīng)濟(jì)打造等一系列民生項(xiàng)目，使得荒山村莊日漸蔥郁，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
長(zhǎng)期以來(lái)，邯鄲市水土保持工作實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。據(jù)全國(guó)第一次水利普查成果，我市水土流失面積從2000年的2732平方公里減少到2011年的2255平方公里，11年減少477平方公里，年均40多平方公里，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，工礦區(qū)人為水土流失得到有效遏制。
近年來(lái)，市水利部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目示范帶動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，以推行大戶治理和業(yè)主治理為重點(diǎn)，采取承包、租賃、拍賣、股份合作等多種方式開(kāi)發(fā)治理“四荒”，完善“四荒”等水土保持投融資機(jī)制，撬動(dòng)社會(huì)近百億資金流向水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成了一批集生態(tài)、文化、旅游、經(jīng)濟(jì)、科技、民生的典型園區(qū)，帶動(dòng)邯鄲市水保治理向縱深發(fā)展。
首先，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展水土保持產(chǎn)業(yè)。磁縣申家莊礦將企業(yè)轉(zhuǎn)型、職工分流與全域旅游、精準(zhǔn)扶貧、太行山生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由煤基產(chǎn)業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。該礦瞄準(zhǔn)了太行山深處的花駝村天寶寨景區(qū)，利用當(dāng)?shù)厣剿宋馁Y源開(kāi)發(fā)旅游，注冊(cè)了申美旅游開(kāi)發(fā)公司，據(jù)介紹，申家莊礦計(jì)劃用3－5年時(shí)間，重點(diǎn)發(fā)展水土保持、光伏農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等綠色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合周邊鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建煤礦轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)，打造太行山口游客集散中心和康養(yǎng)休閑度假區(qū)。
其次，培育治理大戶開(kāi)發(fā)治理荒山。為調(diào)動(dòng)“大戶”包山的積極性，邯鄲市對(duì)“四荒”治理出臺(tái)了一系列扶持政策，積極落實(shí)土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋ㄟ^(guò)拍賣、租賃、股份合作、承包“四荒”所有權(quán)、使用權(quán)，社會(huì)資金向“荒山”聚集勢(shì)頭強(qiáng)勁。近3年來(lái)，新增治理面積22萬(wàn)畝，其中31個(gè)“大戶”完成荒山治理14.3萬(wàn)畝，占65%。同時(shí)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、吸納農(nóng)民就業(yè)、組建專業(yè)合作社等方式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
在實(shí)施小流域生態(tài)治理與保護(hù)上，邯鄲市打造了武安七步溝、朝陽(yáng)溝、京娘湖、涉縣五指山、青塔湖、磁縣爐峰山、溢泉湖等在中原地區(qū)叫得響的生態(tài)旅游區(qū)。涉縣旱作梯田被國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為第二批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，基本形成了花椒、核桃、板栗等具有中原特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50處，帶動(dòng)山區(qū)群眾近60萬(wàn)人脫貧。
市水利局水土保持站鄭少東處長(zhǎng)說(shuō)，我市地處工礦區(qū)、城鄉(xiāng)交錯(cuò)，城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)發(fā)展迅速，水土保持也不應(yīng)僅限于山區(qū)、丘陵和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，而要逐步向非農(nóng)領(lǐng)域和平原延伸。如何積極主動(dòng)地開(kāi)拓城市水土保持、礦區(qū)水土保持、交通水土保持等非農(nóng)領(lǐng)域水土保持新局面是我市水土保持工作面臨的新課題。
鄭少東介紹，近年來(lái)，邯鄲市以開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為治理單元，通過(guò)水保、環(huán)保、園林、旅游等多學(xué)科知識(shí)的集成與組裝，將防治水土流失、優(yōu)化美化環(huán)境和工程自身要求三者緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了防護(hù)性、觀賞性、實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一。
通過(guò)治污、治沙、養(yǎng)水、補(bǔ)水等城市生態(tài)工程建設(shè)，開(kāi)辟水面、給水綠化，為城市化進(jìn)程提供生態(tài)保障，作到人與自然和諧共處。（記者王金玲）
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