近年來,寄遞物流行業(yè)發(fā)展迅猛,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),服務(wù)涵蓋衣、食、住、行各個(gè)方面,與人民群眾工作生活息息相關(guān),成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)生活不可或缺的組成部分。又因寄遞物流行業(yè)具有點(diǎn)多面廣、高度分散、人貨分離、服務(wù)對(duì)象和從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),安全管理涉及部門多,監(jiān)管難度大,越來越多地被不法分子利用從事涉恐涉暴、涉槍涉毒、涉非涉黃等違法犯罪活動(dòng)。
為此,9月中旬以來,市公安局按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)組織開展了寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,全市共出動(dòng)警力3500余人次,排查物流企業(yè)148家、寄遞企業(yè)153家,培訓(xùn)安檢人員350人。同時(shí)下達(dá)《治安隱患整改通知書》36份,目前已全部落實(shí)整改。公安機(jī)關(guān)查處非法寄運(yùn)案件10起、抓獲非法寄運(yùn)人員12名,郵政管理部門行政處罰寄遞企業(yè)2家;查獲違法違規(guī)寄運(yùn)的槍支6支、子彈318顆以及部分氣槍零部件。
部門聯(lián)動(dòng)到位陣地管控“零縫隙”
搭建平臺(tái)聯(lián)合管。如雞澤縣公安局根據(jù)全縣登記注冊(cè)的13家物流寄遞企業(yè)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦網(wǎng)點(diǎn),由縣政府牽頭,建立由公安、工商、郵政、交通等多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”管理模式,建立完善日常聯(lián)系、定期聯(lián)席、信息共享、情況互通協(xié)作機(jī)制。
全面深入排查,確保底數(shù)清情況明。邯山公安分局針對(duì)當(dāng)前該區(qū)寄遞物流業(yè)和消防隱患的實(shí)際情況,按照屬地管理的原則,對(duì)寄遞、物流企業(yè)和各場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式排查,全面掌握轄區(qū)寄遞、物流企業(yè)底數(shù)和基本情況,逐一建立管理檔案,分級(jí)分類監(jiān)督管理,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)針對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”的消防設(shè)施、器材是否完好,安全出口、疏散通道是否暢通,用火用電管理是否規(guī)范以及消防安全“一懂三會(huì)”知識(shí)是否熟知、是否存在經(jīng)營住宿混合等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查,督促整改。
定期報(bào)備實(shí)名管控。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在管牢“收貨、送貨”兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,嚴(yán)格信息登記和身份證出示制度;嚴(yán)格按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰收件、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐件落實(shí)收寄開包驗(yàn)視,將“實(shí)名收遞登記表”按月報(bào)派出所備案,全面掌握物流寄遞物品收遞情況,確!拔锲非灏、信息清楚、流向清晰”。
安全檢查到位責(zé)任落實(shí)“零推脫”
抓實(shí)管理基礎(chǔ)。各派出所及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)物流、寄遞業(yè)現(xiàn)狀,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;將各物流寄遞企業(yè)、從業(yè)人員信息錄入警務(wù)管理平臺(tái)子系統(tǒng)、實(shí)時(shí)更新;逐一與各物流寄遞企業(yè)簽訂寄遞渠道治安管理責(zé)任書,牢牢抓實(shí)管理基礎(chǔ)。
構(gòu)筑治安管理體系。聯(lián)合工商、郵政、交通三個(gè)職能部門,對(duì)物流寄遞業(yè)進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出的問題及時(shí)發(fā)出整改通知書,限期整改到位。
搭建物流寄遞行業(yè)溝通平臺(tái)。建立物流寄遞行業(yè)微信群,定期發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,通過信息員把信息觸角延伸到行業(yè)內(nèi)部。
措施落實(shí)到位日常管理“零差錯(cuò)”
內(nèi)部嚴(yán)懲明責(zé)任。物流寄遞企業(yè)內(nèi)部因不落實(shí)安全管理責(zé)任、管理不到位、不落實(shí)物流寄遞實(shí)名制和開箱驗(yàn)視制度等安全管理措施,出現(xiàn)重大安全隱患的一律停業(yè)整頓,造成重大危害的視情況追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
外部獎(jiǎng)勵(lì)造氛圍。按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)《進(jìn)一步加強(qiáng)物流業(yè)和寄遞業(yè)安全管理工作的通知》要求,對(duì)主動(dòng)舉報(bào)或提供犯罪線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案的,公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門對(duì)企業(yè)或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);建立健全群眾舉報(bào)違法犯罪線索工作機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參與日常管控的自覺性、積極性和主動(dòng)性。
狠抓落實(shí)顯實(shí)效。通過加大檢查力度,督促寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)“三個(gè)100%”制度。同時(shí),與相關(guān)企業(yè)全部簽訂安全承諾書、安全責(zé)任書,確保安全主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。
營造氛圍到位宣傳發(fā)動(dòng)“零距離”
一是召開物流寄遞業(yè)主和從業(yè)人員會(huì)議,在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳。如9月28日上午,雞澤縣由公安牽頭,綜治、工商、交通部門共同組織召開了全體業(yè)主和從業(yè)人員會(huì)議,會(huì)議通報(bào)了行業(yè)管理情況和存在的問題,大力宣傳利用物流犯罪的典型案例和預(yù)防犯罪的對(duì)策建議,使從業(yè)人員“知法、懂法、守法”,提高了其預(yù)知和預(yù)防犯罪的能力。
二是利用媒體、微博等載體開展宣傳,充分借助短信平臺(tái)、微信公眾平臺(tái)等宣傳載體,揭露非法利用物流寄遞違法犯罪的手法和伎倆,大力宣傳實(shí)名制、開包驗(yàn)視制度等安全管理制度,多渠道、全方位開展社會(huì)宣傳,提高群眾防范意識(shí)。
三是開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳,強(qiáng)化宣傳效果。積極宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界積極支持配合和參與到物流寄遞行業(yè)規(guī)范管理工作中來。 (韓冬紅)
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