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時間:2016-07-18 15:55河北網(wǎng)(www.bklai.com)

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河北新聞網(wǎng)訊日前，省委辦公廳印發(fā)《河北省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法》，全文如下：

為大力弘揚實干實政精神，激勵全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整狀態(tài)、提升能力、改進作風(fēng)，更廣泛更有效地調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)廣大干部夙興夜寐、激情工作，全力以赴開創(chuàng)河北經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，根據(jù)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕42號）、《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實施意見》（冀辦發(fā)〔2016〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第一條推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決干部能下問題。本辦法主要規(guī)范對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的組織調(diào)整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第二條推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅持下列原則：

（一）黨要管黨、從嚴治黨原則；

（二）實事求是、客觀公正原則；

（三）以人為本、人崗相適原則；

（四）依法依規(guī)、規(guī)范有序原則。

第三條本辦法適用于全省各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

參照公務(wù)員法管理的縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，參照本辦法執(zhí)行。

上列機關(guān)、單位科級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部以及國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四條推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，應(yīng)嚴格按照中辦發(fā)〔2015〕42號文件明確的調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部、問責(zé)處理、違紀違法免職、健康原因調(diào)整、任期屆滿離任、到齡免職（退休）等渠道，細化“下”的情形，規(guī)范操作程序，明確工作責(zé)任，強化政策約束，及時把應(yīng)該“下”的干部調(diào)整下來。

第五條解決好干部能“下”的問題，重點是解決好不適宜擔任現(xiàn)職干部的調(diào)整問題，對干部不擔當、不盡責(zé)、不作為、不在狀態(tài)、工作平平、政績寥寥等情況，應(yīng)及時進行調(diào)整，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

第六條干部不適宜擔任現(xiàn)職，主要指其德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不相符，組織和群眾認可度不高，或者身體狀況不適應(yīng)，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

第七條干部存在下列五個方面情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)予調(diào)整。

（一）遵紀守規(guī)方面

1.理想信念動搖，共產(chǎn)主義信仰偏移，在重大原則問題上立場不堅定，關(guān)鍵時刻經(jīng)受不住考驗的。

2.政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩不嚴格，執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；妄議中央，損害黨和國家形象，或者對違反政治紀律、政治規(guī)矩的言行不制止不糾正，造成惡劣影響的。

3.違背黨的民主集中制原則，獨斷專行，違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項；在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞一團和氣、團團伙伙或者鬧無原則糾紛，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散；拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織決定，跟組織討價還價,造成惡劣影響的。

4.組織紀律觀念淡薄，貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署打折扣、作選擇、搞變通,有令不行、有禁不止，或者陽奉陰違、當面一套背后一套；不執(zhí)行重要情況請示報告制度,不如實填報甚至隱瞞不報個人有關(guān)事項,情節(jié)嚴重的。

（二）履職盡責(zé)方面

5.思想觀念、能力素質(zhì)和性格特點與任職崗位不匹配、不適應(yīng)，較長時間打不開工作局面的。

6.安于現(xiàn)狀、不思進取，懶政怠政、推拖等靠，精力不集中、工作不在狀態(tài)，對上級決策部署不學(xué)習(xí)不研究，對新形勢新情況不敏感不明了，不能按要求落實黨委、政府重大決策部署，貽誤機遇、影響發(fā)展或者出現(xiàn)較大失誤的。

7.不敢直面矛盾，不愿動真碰硬,不能堅持原則,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識和責(zé)任擔當；面對急難險重任務(wù)和在事關(guān)國家利益、人民生命財產(chǎn)安全等關(guān)鍵時刻，明哲保身，不敢擔當，經(jīng)不住考驗的。

8.宗旨觀念不強，對群眾的合理訴求置之不理，對涉及群眾合法權(quán)益的問題處理不力，造成不良后果；囿于部門利益，明通暗卡，人為設(shè)置障礙，能辦不辦、該辦不辦的。

9.虛報浮夸、欺上瞞下，謊報政績、隱匿問題，為自身或者利益相關(guān)人騙取利益、榮譽等，造成惡劣影響的。

10.連續(xù)兩年綜合考核在全省相應(yīng)類別內(nèi)排名在后10%、綜合分析評價較差班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及分管工作連續(xù)兩年處于落后狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）群眾認可方面

11.巡視機構(gòu)在巡視中發(fā)現(xiàn)群眾意見大、反映問題多、班子不團結(jié)，有不適宜擔任現(xiàn)職情況的。

12.新選拔任用干部在干部選拔任用工作“一報告兩評議”中民主評議不滿意率超過三分之一，經(jīng)組織認定為不勝任現(xiàn)職的。

13.年度考核測評基本稱職和不稱職票超過三分之一，或者由于其他原因，經(jīng)組織考核認定為基本稱職等次，誡勉談話后改進不明顯的。