為進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等，寬城市場(chǎng)監(jiān)管局推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查制度，為全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，對(duì)“雙隨機(jī)”工作進(jìn)行安排部署。制定細(xì)則，責(zé)成上報(bào)。2016 年8 月中旬，寬城滿族自治縣組織召開(kāi)了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作會(huì)議，責(zé)成全縣各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，將本部門(mén)“兩庫(kù)一單一細(xì)則”上報(bào)寬城市場(chǎng)監(jiān)管局，由該局進(jìn)行匯總上報(bào)。按照方案，全面推開(kāi)。2016 年9 月28 日，寬城縣政府委托寬城市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)了《承德市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)”抽查工作的通知》；2016 年10 月17 日，制定了《寬城滿族自治縣“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查試點(diǎn)工作方案》，均發(fā)至26 個(gè)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查部門(mén)。截至2016 年12 月15日，寬城26 個(gè)行政執(zhí)法單位全部參加了“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，且所有參與單位均建立了本部門(mén)“兩庫(kù)一單一細(xì)則”。
通過(guò)培樹(shù)典型，努力探索“雙隨機(jī)”抽查新思路。寬城市場(chǎng)監(jiān)管局率先在全縣開(kāi)展了企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查工作，已建立“一單” （隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單）、“兩庫(kù)” （市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員庫(kù)）、“一細(xì)則” （包括抽查管理辦法、實(shí)施方案等）。截至目前，該局共開(kāi)展了3 次市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查，充分利用市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)發(fā)的“雙隨機(jī)”抽查軟件開(kāi)展抽查工作，在“一單兩庫(kù)”中隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體名單，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員并成立抽查小組。寬城市場(chǎng)監(jiān)管局局還積極創(chuàng)新擴(kuò)展“雙隨機(jī)”抽查領(lǐng)域，如空氣凈化器銷(xiāo)售、商貿(mào)企業(yè)商品質(zhì)量、廣告經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域也被列為“雙隨機(jī)”抽查范圍。
政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查。2016 年11 月10 日，寬城滿族自治縣組織召開(kāi)了“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查試點(diǎn)工作會(huì)議。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)利用寬城市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)的抽查軟件，采取“完全回避”方式，在聯(lián)合抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽查了10 戶商貿(mào)食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在26 個(gè)試點(diǎn)部門(mén)中依據(jù)各部門(mén)抽查事項(xiàng)清單選定5 個(gè)抽查部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)稅局、地稅局、物價(jià)局和煙草專(zhuān)賣(mài)局，并在5 個(gè)部門(mén)執(zhí)法人員名錄庫(kù)中按每個(gè)部門(mén)隨機(jī)抽取2 名執(zhí)法人員的方法抽出執(zhí)法人員10 名，成立了檢查組，對(duì)10 戶企業(yè)依據(jù)各部門(mén)職責(zé)依法進(jìn)行抽查及現(xiàn)場(chǎng)檢查。抽查結(jié)果正常的8 戶，下達(dá)責(zé)改通知9 戶，其中在十日責(zé)改期限內(nèi)履行即時(shí)信息公示義務(wù)的8 戶，抽查期間辦理注銷(xiāo)登記1 戶，已進(jìn)入清算階段企業(yè)2 戶，移入經(jīng)營(yíng)異常名錄2 戶，補(bǔ)交稅款2 戶。
制定了《寬城滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2017 年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，省、市局于年初制定了2017 年度市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，全年下半年預(yù)計(jì)舉行3 次抽查：7-9 月份的市場(chǎng)主體公示信息“雙隨機(jī)”抽查、11 月份的年報(bào)信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為“雙隨機(jī)”抽查、12月份的2017 年新辦企業(yè)即時(shí)信息公示情況“雙隨機(jī)”抽查。
寬城市場(chǎng)監(jiān)管局是寬城滿族自治縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查牽頭部門(mén)，年初制定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查2017 年度抽查計(jì)劃，全年計(jì)劃抽查4次。2017年4 月25 日至5 月19 日，進(jìn)行了一次全縣網(wǎng)吧行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查，網(wǎng)吧行業(yè)共計(jì)43 戶，抽查10 戶，抽查比例2.33 %，涉及參與部門(mén)3個(gè)，分別是縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文體旅廣局、公安局，各參與部門(mén)對(duì)抽查的網(wǎng)吧在政府網(wǎng)站進(jìn)行了抽查結(jié)果公示，并進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)。8 月16 日，組織召開(kāi)了由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作會(huì)，安排部署下半年“雙隨機(jī)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查。
內(nèi)部抽查方面，今年7-9 月進(jìn)行了市場(chǎng)主體公示信息“雙隨機(jī)”抽查，共抽查市場(chǎng)主體341 戶，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)7 戶，被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)26戶，責(zé)令限期履行公示義務(wù)企業(yè)13 戶�？绮块T(mén)聯(lián)合抽查方面，今年4 月25 日至5 月19 日，開(kāi)展了全縣網(wǎng)吧行業(yè)抽查，共抽查10 戶，將抽查結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。今年8 月21 日至31 日，開(kāi)展了全縣建筑房地產(chǎn)企業(yè)抽查，共抽查5 戶，責(zé)令改正2 戶。今年8 月28 日至9 月8 日開(kāi)展了全縣礦山類(lèi)企業(yè)抽查，共抽查6 戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的3 戶已責(zé)令整改。今年9月4 日至19 日，開(kāi)展了全縣商貿(mào)類(lèi)企業(yè)抽查，共抽查企業(yè)11 戶，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。11 月1 日，組織召開(kāi)了全縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋推進(jìn)會(huì)議，對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋工作進(jìn)行了安排部署。以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，已將37 個(gè)監(jiān)管部門(mén)全部納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作范圍；29 個(gè)參與部門(mén)制定并公示了“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，并且將本部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管抽查事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法抽查事項(xiàng)全部納入清單；28 個(gè)部門(mén)開(kāi)展了本部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管；29 個(gè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)使用了《河北省“雙隨機(jī)、雙告知”綜合監(jiān)管系統(tǒng)》。
五年韶華，轉(zhuǎn)瞬即逝，責(zé)任重大，使命光榮。黨的十九大的順利召開(kāi)，更是為寬城市場(chǎng)監(jiān)督管理局指明了方向，在未來(lái)的日子里，寬城市場(chǎng)監(jiān)督管理局將踏上新的征程，再接再厲，一路向前。（劉娜、孫新穎）
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