河北新聞網(wǎng)訊（記者陳寶云 通訊員陳爍）“工作人員服務熱情，從申請辦理到證件印發(fā)，不到兩周時間就都辦好了！”近日，豐寧滿族自治縣金土地薯類種植專業(yè)合作社負責人鄭志強，拿到種薯銷售農(nóng)作物許可證后高興地說。
為進一步深化行政審批制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，近兩年，承德從改革創(chuàng)新行政審批體制機制、規(guī)范優(yōu)化行政審批流程、延伸拓展政務服務渠道3方面全力推進，提升了行政審批效率和政務服務水平。
堅持以市場主體和群眾為中心，上下聯(lián)動，在全省率先邁出市縣同步組建行政審批局的工作步伐。今年7月15日，該市22個部門與市行政審批局簽訂事項劃轉(zhuǎn)交接書，市本級167大項、303小項行政審批事項劃轉(zhuǎn)到市行政審批局，行政審批工作實現(xiàn)無縫對接。目前，承德市級和所有縣（市、區(qū)）行政審批局全部掛牌成立。
承德體校射擊綜合訓練館項目建設是承德市審批局成立以來，受理的第一個投資項目�？紤]到射擊綜合訓練館是在原青少年冰上運動訓練館基礎上調(diào)整過來的，該市簡化規(guī)劃、土地、環(huán)評等相關手續(xù)，加快辦理可研報告的批復，并將招標方案核準、社會風險評估、節(jié)能報告審查與可研報告合并審批，最大限度地縮短審批時間，短短1天時間，該項目審批事項全部辦結。
行政審批局成立后，為充分發(fā)揮集中行使行政審批權的制度優(yōu)勢，該市全方位提高行政審批效率，分階段、分層次做好建、減、壓、改4篇文章。
建立健全行政審批工作機制。制定出臺《承德市優(yōu)化投資建設項目審批流程若干措施》《關于加快推進“多證合一”“一照一碼”改革的實施意見》兩個文件和一次性告知制度、限時辦結制度、容缺受理機制、領辦代辦制度、全程在線審批制度、重大項目會商制度、聯(lián)合勘驗制度7項行政審批工作制度，規(guī)范行政審批工作運行。
削減行政審批環(huán)節(jié)。對行政審批事項逐項梳理，在前期工作的基礎上，又先后取消了119個申請要件，整合23個審批環(huán)節(jié)，推動行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”。
壓縮審批用時。將承諾審批時限全部壓縮減半，面向社會公開承諾，限時辦結，確保實現(xiàn)“承德辦事一次成”的目標。
改革操作方法。針對投資建設項目預決算審核環(huán)節(jié)較多、存在重疊審核的問題，打破現(xiàn)有審批流程，簡化審核程序。市行政審批局自7月份開展業(yè)務以來，月均受理事項1300余件，按時辦結率100%，整體行政審批效率提升60%。
“針對很多來辦證的企業(yè)和群眾不會填寫申請書等問題，我們推出了手機應用軟件平臺‘移動E審批APP’，他們只要用手機掃描二維碼，便可獲取申請書范本以及申辦材料清單�！笔行姓䦟徟窒嚓P負責人說。
為方便企業(yè)和群眾辦事，該市同步建設實體行政審批大廳和網(wǎng)上行政審批大廳，規(guī)范優(yōu)化行政審批流程，暢通服務渠道。自推行互聯(lián)網(wǎng)+政務服務措施以來，陸續(xù)推出一系列互聯(lián)網(wǎng)便民舉措。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，經(jīng)營者可從網(wǎng)站上下載申請書和申辦材料清單，并且進入系統(tǒng)申辦，在線進行咨詢和辦件查詢，讓企業(yè)和群眾足不出戶即可享受咨詢——申請——審批——頒證的“一條龍”服務。
為暢通效能監(jiān)督，該市研發(fā)啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批全程監(jiān)督、績效評估，對違反工作流程的及時預警提醒、督查督辦，受理市場主體和群眾的投訴并及時反饋。立足企業(yè)和群眾需求，建立完善領辦、代辦、轉(zhuǎn)辦機制，為辦事人員提供一對一或多對一的領辦、代辦、轉(zhuǎn)辦服務。配套完善硬件設施，提高行政審批智能化水平和公共服務的便利化程度，將服務理念融入到行政審批工作的全領域、全過程。
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