擦亮六張名片打造健康承德
——聚集承德市綠色產(chǎn)業(yè)之文化旅游健康養(yǎng)老篇
“湖景山色、森林溫泉、金秋紅葉、鄉(xiāng)村采摘……”今年的十一黃金周，承德市旅游市場(chǎng)再次迎來了喜人的旅游高峰，美麗的自然景觀和豐富的人文景觀交相輝映，讓全國(guó)乃至世界各地的旅游者乘興而來，滿意而去。
近年來，承德市依據(jù)豐富的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及大健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，從“健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康旅游和文化、體育健身、健康食品”等六大領(lǐng)域著手，堅(jiān)持發(fā)展“大健康、新醫(yī)療”，使文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)形成了一業(yè)興、百業(yè)旺的新景象。到2020 年底，承德市大健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過1000 億元，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模爭(zhēng)取突破500 億元。在承德市基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、布局合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，健康產(chǎn)業(yè)成為支撐承德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
著力完善健康醫(yī)療體系
承德市依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，提升在醫(yī)療健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，為百姓釋放健康紅利。
加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)，健全三級(jí)醫(yī)院為龍頭、二級(jí)醫(yī)院為骨干、�？漆t(yī)院為特色、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的多層次醫(yī)療服務(wù)體系。鼓勵(lì)采取遷建、整合、轉(zhuǎn)型等多種途徑將部分公立醫(yī)院改造為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、老年病醫(yī)院等機(jī)構(gòu)；推廣全科（鄉(xiāng)村）醫(yī)生簽約服務(wù)，不斷完善分級(jí)診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療——康復(fù)——長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，深化城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院工作，到2020年，使90%以上的常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病的診治、康復(fù)能夠在縣域內(nèi)得到解決。推進(jìn)社區(qū)首診、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，到2020 年，每個(gè)街道或3至10 萬(wàn)居住人口設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)城區(qū)街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；著力建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合能力建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)，推行中醫(yī)“治未病”服務(wù)模式。
健康養(yǎng)老滿足百姓基本需求
承德市加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過“公建民營(yíng)”等方式改善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到2020 年，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到35 張；鼓勵(lì)構(gòu)建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，建立二級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診與合作制度。整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。
提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能力。支持鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科（病區(qū)）；推動(dòng)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、安全便捷的承德市醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)能力。推進(jìn)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展日間照料、全托、半托等老年人照料服務(wù)。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
“在不遠(yuǎn)的未來，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為承德市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。”這是一位醫(yī)藥界人士對(duì)承德市著力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)。記者了解到，近年來，承德市以創(chuàng)仿結(jié)合、特色突出、集約集聚、品牌塑造為主攻方向，構(gòu)建以生物制藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
承德市以建設(shè)百萬(wàn)畝中藥花海旅游扶貧示范區(qū)為載體，以熱河黃芩、金蓮花、桔梗、柴胡、苦參、北蒼術(shù)、枸杞等為主栽品種，建設(shè)中藥材生態(tài)種植、良種繁育、科技研發(fā)和休閑養(yǎng)生四大基地，到2020 年，中藥材種植面積達(dá)到100 萬(wàn)畝。大力發(fā)展中藥材良種繁育，到2020年良種繁育面積達(dá)到5 萬(wàn)畝，建成全國(guó)規(guī)模最大的良種繁育區(qū)。推動(dòng)頸復(fù)康、天原、希力等優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，以中藥為重點(diǎn)，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。到2020 年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)100 億業(yè)。鼓勵(lì)支持承德市數(shù)據(jù)文化創(chuàng)業(yè)園、承德縣德鳴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)醫(yī)療裝備和器械制造企業(yè)。推進(jìn)醫(yī)藥物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育承德國(guó)際商貿(mào)物流、承德華北物流和豐寧現(xiàn)代物流等3 個(gè)“園中園”，提高行業(yè)集約度。
健康旅游市場(chǎng)紅紅火火
承德市旅游資源非常豐富，域內(nèi)的自然景觀和人文景觀一直以來深受旅游市場(chǎng)的青睞。記者從市旅游部門了解到，今年1—9 月份，承德市共接待旅游4455 萬(wàn)人次，同比增23.42%； 旅游收入482.87 億元， 同比增33.23%。
在全力打造文化旅游健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃下，承德市以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、運(yùn)動(dòng)休閑基地、老年養(yǎng)生示范基地等創(chuàng)建為抓手，培育發(fā)展多種形式的健康旅游。依托中醫(yī)文化等資源，發(fā)展以提供中醫(yī)藥康復(fù)、養(yǎng)生、保健、休閑等為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥健康旅游。挖掘皇家文化、歷史典故、詩(shī)歌文化等，培育文化創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意、影視演藝、數(shù)字傳媒等文化旅游新業(yè)態(tài)。謀劃建設(shè)環(huán)京津休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)、休閑觀光區(qū)、民耕民俗文化體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)攬勝區(qū)四類休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)園。到2020 年，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到100 個(gè)，規(guī)模以上“農(nóng)家樂”200 家，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)50 個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)年接待游客超過1000 萬(wàn)人次。
體育健身產(chǎn)業(yè)打造亮點(diǎn)
承德市堅(jiān)持打造特色體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事活動(dòng)，完成省級(jí)冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地建設(shè)，打造承德市國(guó)際冰球運(yùn)動(dòng)品牌，持續(xù)舉辦好承德國(guó)際馬拉松等系列馬拉松賽，拉動(dòng)馬拉松經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子競(jìng)技賽事和產(chǎn)業(yè)基地，支持有關(guān)高校設(shè)立電子競(jìng)技培訓(xùn)基地（學(xué)院）、開辦電子競(jìng)技專業(yè)。扶持金山嶺國(guó)際射擊場(chǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)射擊運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)、競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育旅游、體育保健康復(fù)等行業(yè)。培育體育傳媒、培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷等一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的體育用品和體育服務(wù)型企業(yè)。推動(dòng)體育與健身、休閑、醫(yī)療融合發(fā)展，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變健康消費(fèi)理念，使傳統(tǒng)事后醫(yī)療投入轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖∩硗度牒褪潞筢t(yī)療投入相結(jié)合。加快圍場(chǎng)獵苑小鎮(zhèn)、木蘭圍場(chǎng)冰雪小鎮(zhèn)、金山嶺滑雪小鎮(zhèn)、湯河滑雪場(chǎng)、清河谷漂流景區(qū)、怡達(dá)自駕車基地、承德縣華夏體育冠軍林等項(xiàng)目的建設(shè)，培育避暑山莊冰上運(yùn)動(dòng)系列賽事、國(guó)際馬拉松賽等品牌賽事活動(dòng)。
健康食品產(chǎn)業(yè)漸成新寵
圍繞道地藥材精深加工，承德市重點(diǎn)開發(fā)和實(shí)施一批黃芩茶、柴胡皂苷、酸棗仁多肽、蓮花糕、丹參素等高端中藥保健食品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批高端中藥保健食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目。鼓勵(lì)頸復(fù)康藥業(yè)集團(tuán)、河北希力藥業(yè)興隆縣生物醫(yī)藥、天原藥業(yè)等制藥企業(yè)從事保健食品的研發(fā)生產(chǎn)。
依托承德市水果、山楂、板栗、杏扁等特色果品發(fā)展輕糖型、混合型等新型產(chǎn)品，依托承德露露等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展杏仁系列、特色飲品等新產(chǎn)品；以怡達(dá)食品、寬城板栗等加工企業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)生產(chǎn)山楂醋、板栗奶等新產(chǎn)品。依托緣天然集團(tuán)、承德畜牧場(chǎng)等骨干企業(yè)，發(fā)展有機(jī)奶、乳酸飲料等液態(tài)奶制品和嬰幼兒奶粉等高端產(chǎn)品。依托隆化隆泉、興隆國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、富龍農(nóng)業(yè)等企業(yè)，發(fā)展綠色生態(tài)有機(jī)米等，培育發(fā)展杏仁油、胡麻油等食用油加工業(yè)。依托承德市高鍶、低鈉、弱堿等水質(zhì)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代天然山泉水、礦泉水產(chǎn)業(yè)基地，打造“中國(guó)承德高鍶礦泉城”。
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