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今年累計(jì)發(fā)放貸款19.7億元，扶持建檔立卡貧困戶5.6萬(wàn)戶

河北新聞網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)記者李建成）今年，隆化縣白銀溝村村民劉鳳林成立了養(yǎng)牛合作社，吸引了50多名貧困戶入社，靠著“政銀企戶保”金融扶貧政策，他一次性得到了200多萬(wàn)元的貼息扶貧貸款，一舉解決了合作社流動(dòng)資金短缺的難題。

承德是我省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，全市有906個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶24.6萬(wàn)戶，扶貧攻堅(jiān)具有全域性、艱巨性、緊迫性特點(diǎn)。在破解脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題上，該市探索推行了“政府、銀行、企業(yè)、貧困戶、保險(xiǎn)”五位一體的金融扶貧模式。目前，全市8個(gè)縣全部搭建了“政銀企戶�！苯鹑诜鲐毱脚_(tái)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金達(dá)到4.08億元，累計(jì)發(fā)放貸款19.7億元，扶持建檔立卡貧困戶5.6萬(wàn)戶。其中，建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款7.8億元，累計(jì)扶持建檔立卡貧困戶3.23萬(wàn)戶，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款11.9億元，累計(jì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶。

高位推動(dòng)，創(chuàng)新體制。該市把創(chuàng)新金融扶貧模式作為有效使用財(cái)政扶貧資金、解決制約產(chǎn)業(yè)扶貧資金瓶頸問(wèn)題的治本之策。該市制定出臺(tái)了《承德市關(guān)于金融支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施辦法》《承德市創(chuàng)新金融扶貧實(shí)施方案（試行）》《承德市“政銀企戶�！苯鹑诜鲐毱脚_(tái)管理暫行辦法》等政策文件，明確和規(guī)范“政銀企戶�！蔽逦灰惑w扶貧模式形成。市委、市政府專門(mén)召開(kāi)“政銀企戶�！蔽逦灰惑w扶貧啟動(dòng)大會(huì)和推進(jìn)大會(huì)，全力推動(dòng)這一模式的形成。今年，全市整合財(cái)政資金23700萬(wàn)元、扶貧資金17008萬(wàn)元、其他資金140萬(wàn)元，達(dá)到了40848萬(wàn)元，可撬動(dòng)銀行貸款30億元以上。

理順關(guān)系，完善機(jī)制。該市建立了一套理順各個(gè)扶貧主體之間關(guān)系的良性機(jī)制。建立了政府持續(xù)增信機(jī)制，承德縣、灤平縣、圍場(chǎng)等對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行整合，集中做大“政銀企戶�！逼脚_(tái)。各縣整合涉農(nóng)和扶貧資金，按照不少于1億元的貸款擔(dān)保基金、不少于3000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，繼續(xù)擴(kuò)大“資金池”。

建立了市場(chǎng)主體培優(yōu)增信機(jī)制，全面開(kāi)展扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定和貸款貧困戶評(píng)級(jí)授信。重新認(rèn)定“十三五”期間省、市、縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)616家，省級(jí)87家、市級(jí)105家、縣級(jí)424家，全市累計(jì)對(duì)建檔立卡貧困戶評(píng)級(jí)28817戶，累計(jì)授信28179戶。

建立了信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)人行、銀監(jiān)局建立金融精準(zhǔn)扶貧信息采集、監(jiān)測(cè)和報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)了橫向和縱向的信息快速傳遞和共享。建立了貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，利用“政銀企戶�！辟J款，公司與貧困戶簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“以貼息撬動(dòng)貸款，以貸款入股分紅”，每戶每年確保得到3600元以上利潤(rùn)分紅。

健全組織，強(qiáng)化督考。該市成立了金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，縣設(shè)立擔(dān)保平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立金融扶貧工作站，健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的扶貧小額信貸服務(wù)平臺(tái)，為平臺(tái)各主體提供全方位服務(wù)。建立了每月通報(bào)、每季調(diào)度、半年總結(jié)、年底考核的督導(dǎo)考核機(jī)制，日常進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控、督查，對(duì)推進(jìn)不力的進(jìn)行約談和責(zé)任追究。

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