為做好承德市第十四次黨代會報告起草工作，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，科學(xué)謀劃好承德市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)戰(zhàn)略思路及重大舉措，推動全市未來五年發(fā)展進(jìn)入新層次、躍上新臺階，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)就報告議題向社會各界廣泛征求意見和建議。
請全市廣大黨員、干部、群眾積極參與，集思廣益，圍繞以下議題進(jìn)行認(rèn)真研究思考，提出意見建議。
一、關(guān)于對市第十三次黨代會以來市委工作的總體評價。總結(jié)五年來承德市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)取得的重要成就，特別是處于全國和全省領(lǐng)先位置、具有一定影響力的特色亮點工作；查找全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面存在的問題和不足；提煉指導(dǎo)今后發(fā)展的基本經(jīng)驗和重要遵循。
二、關(guān)于未來承德發(fā)展面臨的形勢和總體判斷。立足推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景，未來五年承德應(yīng)搶抓哪些重大機(jī)遇，爭創(chuàng)哪些新優(yōu)勢；面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨、發(fā)展動力不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，承德需要下大力補(bǔ)齊哪些短板，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。
三、關(guān)于今后五年承德發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、總體思路和主要戰(zhàn)略。尤其是在“十三五”規(guī)劃已經(jīng)確定的“守底線、快轉(zhuǎn)型、促協(xié)同、奔小康”主基調(diào)、“三區(qū)一城”定位、“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”目標(biāo)等基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步深化完善、延伸拓展，在哪些方面實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變和重大突破。
四、關(guān)于圍繞全市當(dāng)前和今后一個時期的重大專項和重點工作，如何更加科學(xué)有效推進(jìn)，研究新辦法、提出新舉措。
1.聚焦京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)，如何堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，強(qiáng)化生態(tài)支撐，抓好生態(tài)經(jīng)營、放大生態(tài)引力，進(jìn)一步把綠水青山變成金山銀山，用綠水青山引來金山銀山。
2.聚焦國家綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，如何走出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境， 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是要全力推進(jìn)十大綠色產(chǎn)業(yè)在更高層級上做大做強(qiáng)、做出特色。
3.聚焦環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)，如何以農(nóng)村綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、全域鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展，如期實現(xiàn)“脫貧困、奔小康”目標(biāo)。
4.聚焦國際旅游城市建設(shè)，如何加快推進(jìn)“一帶三區(qū)”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展以文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動城市經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張；如何以產(chǎn)教城融合和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，推動縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位；如何借助上級政策支持，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展承載力和競爭力。
5.聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，如何借助京津優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解，謀劃推進(jìn)交通、電訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化“五合一”開放模式，完善京津承深度合作的體制機(jī)制。
6.聚焦創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，如何破解我市自主創(chuàng)新能力低、科技型中小企業(yè)少、科技研發(fā)投入不足等難題，吸引京津科技成果在承德轉(zhuǎn)化，推動形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)承德產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)競爭力。
7.聚焦全面深化改革，圍繞“規(guī)定動作做到位、自選動作更精彩”，如何在事關(guān)承德長遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益的重大改革事項上，強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、 求創(chuàng)新，特別是在困擾發(fā)展的體制機(jī)制上打開突破口。
8.聚焦協(xié)調(diào)共享發(fā)展，認(rèn)真梳理民生和社會治理等方面的熱點、難點、痛點問題，加快實施一批教育、醫(yī)療、就業(yè)、宜居等保障和改善民生的重點工程，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，更好地實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
五、關(guān)于提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。圍繞全面從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)，如何提升各級干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，完善選人用人機(jī)制，夯實黨的基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化意識形態(tài)引領(lǐng)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。
所提意見建議字?jǐn)?shù)不限，可隨時報送中共承德市委研究室，優(yōu)秀意見建議將摘發(fā)呈報市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在市委、市政府機(jī)關(guān)刊物《承德建設(shè)》上選發(fā)。征集時間從即日起至10月15日前結(jié)束。（ 郵箱：j2022817@163.com），聯(lián)系人：賈建勇，聯(lián)系電話：2022817。
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