市委書記周仲明出席會(huì)議并講話。(李樹春 李國強(qiáng)攝)
8月28日，承德市科技創(chuàng)新大會(huì)在市行政中心會(huì)議室召開。（李樹春 李國強(qiáng)攝）
8月28日上午，承德市科技創(chuàng)新大會(huì)召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市上下要深入貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的重大決策部署，貫徹落實(shí)全國、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”提供新動(dòng)能、厚植新優(yōu)勢(shì)、打造新引擎。
省科技廳廳長王志欣，市委書記周仲明，市長常麗虹，市領(lǐng)導(dǎo)郭群、韓福才、趙險(xiǎn)峰、路洪昌、李晉宇、阮樹平、張慶祥、劉文勤、劉新宇、于慶賀，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)成員，市法院、市檢察院負(fù)責(zé)同志，市長助理、市政府黨組成員出席會(huì)議。
周仲明講話，常麗虹主持。
王志欣、周仲明、常麗虹、郭群、韓福才等領(lǐng)導(dǎo)分別為新獲批復(fù)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院授牌，為2016 年度市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表頒發(fā)證書。市委常委、常務(wù)副市長李晉宇宣讀了《承德市人民政府關(guān)于2016 年度承德市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》。有關(guān)部門企業(yè)和縣區(qū)負(fù)責(zé)人作典型發(fā)言。
周仲明在講話中指出，要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。加快科技創(chuàng)新是落實(shí)中央和省委、省政府決策部署的政治要求，是搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先機(jī)的制勝法寶，是承德實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的強(qiáng)大引擎。科技創(chuàng)新必須明確主攻方向，完善工作目標(biāo)�！笆濉笨萍紕�(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞承德“一帶三區(qū)”發(fā)展定位，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，為建設(shè)創(chuàng)新型承德提供強(qiáng)大動(dòng)力。工作目標(biāo)是：到2018年，創(chuàng)新型承德建設(shè)邁出重要步伐；到2020 年，創(chuàng)新型承德建設(shè)躍上新臺(tái)階。 具體講就是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)提升、兩個(gè)突破、一個(gè)跨越”�！八膫�(gè)強(qiáng)化”，就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強(qiáng)化，科研平臺(tái)創(chuàng)新能力持續(xù)強(qiáng)化，園區(qū)科技項(xiàng)目承載能力持續(xù)強(qiáng)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)強(qiáng)化�！叭齻�(gè)提升”，就是企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升，區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。“兩個(gè)突破”，就是京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得重大突破，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力取得重大突破�！耙粋�(gè)跨越”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主，到以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的跨越。全市上下要堅(jiān)定不移朝著這個(gè)目標(biāo)奮發(fā)努力，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全市改革發(fā)展的源泉。
周仲明指出，要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，不斷激發(fā)全市科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好五個(gè)方面工作。一要突出企業(yè)主體作用，全面加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。要讓企業(yè)家成為創(chuàng)新主角，健全激勵(lì)政策，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新熱情，造就勇于改革創(chuàng)新、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家隊(duì)伍；要大力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，強(qiáng)化“一企一策”，打造多家“頂天立地”高新技術(shù)企業(yè)；要引導(dǎo)開展“二次創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展；要以企業(yè)為主導(dǎo)深化政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，政府搭平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二要抓創(chuàng)新人才，全力打造科技創(chuàng)新的人才高地。要突出重點(diǎn)引人才、創(chuàng)新方式育人才、創(chuàng)造條件用人才，鼓勵(lì)全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要抓創(chuàng)新投入，建立多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制。要把政府投入、企業(yè)投入、金融資本投入與上級(jí)政策科技創(chuàng)新投入有機(jī)結(jié)合，為科技創(chuàng)新提供資金保障。四要抓協(xié)同創(chuàng)新，打造京津冀科技成果的承接地。打造創(chuàng)新平臺(tái)、建好創(chuàng)新載體，不斷提升創(chuàng)新服務(wù)能力。五要抓創(chuàng)新改革，健全完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。落實(shí)改革舉措、配強(qiáng)基層力量、完善服務(wù)機(jī)制，努力建成省市縣互聯(lián)互通、資源共享的科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系。
周仲明強(qiáng)調(diào)，要圍繞產(chǎn)業(yè)、集中發(fā)力，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。要堅(jiān)持把大力發(fā)展“十大綠色產(chǎn)業(yè)”作為主攻方向，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合，走出一條“差異化、特色化、增量調(diào)整”的創(chuàng)新發(fā)展之路。要依靠科技創(chuàng)新嫁接改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，用信息化技術(shù)和現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行全方位技術(shù)改造，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹彤a(chǎn)業(yè)；要加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，發(fā)展大數(shù)據(jù)和電子信息、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、天然山泉水等新興業(yè)態(tài)；要依靠科技創(chuàng)新拓展延伸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大幅提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比；要依靠科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做優(yōu)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益做大，把富硒功能農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做長。
周仲明強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，扎實(shí)推動(dòng)全市科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決問題、推動(dòng)發(fā)展；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成工作合力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門分工協(xié)作、社會(huì)各界共同參與的良好工作格局；要推動(dòng)思想解放，大力營造創(chuàng)新氛圍，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新精神；要強(qiáng)化督查考核，確保工作落到實(shí)處，建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)全市科技創(chuàng)新熱情和活力。
在主持會(huì)議時(shí)，常麗虹就貫徹中央，省委、省政府，市委、市政府的部署要求提出四點(diǎn)意見。一要統(tǒng)一思想抓落實(shí)，切實(shí)把發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新上來。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來，凝神聚力、奮發(fā)作為，積極主動(dòng)謀劃推進(jìn)科技創(chuàng)新的新思路、新舉措，加快以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，真正走出一條依靠科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的發(fā)展新路徑。
二要聚焦政策抓落實(shí)，千方百計(jì)釋放科技政策紅利。市委、市政府制定出臺(tái)了“1+9+N”科技創(chuàng)新政策包，在獎(jiǎng)勵(lì)政策、人才政策、土地政策等方面支持力度之大、含金量之高，都實(shí)現(xiàn)了承德歷史上的突破。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真研究，認(rèn)真抓好落地工作，讓政策真正發(fā)揮效益。
三要扭住目標(biāo)抓落實(shí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力大幅提升。要圍繞承德市“十大綠色產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施“一對(duì)一”十大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，推進(jìn)重大技術(shù)攻關(guān)，突破核心技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造擴(kuò)張升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨界創(chuàng)新、融合發(fā)展；要圍繞強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，搭建企業(yè)、科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，從根本上解決科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)拓展問題；要圍繞推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施與京津高等院校和科研院所的深度合作，建立一批研究院、技術(shù)中心、博士后工作站，打造一批人才培養(yǎng)基地、科研創(chuàng)新基地和應(yīng)用服務(wù)基地，轉(zhuǎn)化一批京津重大科研成果，努力構(gòu)建京津研發(fā)、承德轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條。
四要凝聚合力抓落實(shí)，為創(chuàng)新型承德建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各縣區(qū)、各部門要樹立“大科技”意識(shí)，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，為推動(dòng)科技創(chuàng)新搞好服務(wù)，提供有力支持，市直相關(guān)部門要緊密合作，形成高效、便捷、暢通的工作溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制；要把科技創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核內(nèi)容，按照“督考問用”四位一體的機(jī)制，健全考評(píng)制度，強(qiáng)化督考評(píng)估， 為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障；要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，激發(fā)全社會(huì)崇尚、支持科技創(chuàng)新的積極性和活力，為加快創(chuàng)新型承德建設(shè)，打造“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”營造濃厚氛圍。
會(huì)議印發(fā)了《中共承德市委、承德市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型承德的決定》《中共承德市委、承德市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《中共承德市委、承德市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《中共承德市委、承德市人民政府關(guān)于加快高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)的意見》《承德市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《承德市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》《承德市科技型企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施辦法》《承德市支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干舉措》《承德市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》《承德市“科技創(chuàng)新十佳”評(píng)選辦法》等文件。
市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長，各縣區(qū)委書記、承德高新區(qū)黨工委書記，市直各單位、各人民團(tuán)體、市屬院校和市委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)，省屬以上院校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，承德縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、灤平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，河北省儀器儀表產(chǎn)業(yè)科技研究院、河北省尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)人，部分高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)代表，2016 年度市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表，市科技局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
各縣區(qū)、承德高新區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。（記者郎寶生 董云峰）
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