河北新聞網(wǎng)訊（通訊員劉洋 河北日報記者李建成）承德市把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為從嚴治黨的具體舉措，落實到黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督之中，貫徹到線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理的各方面、全過程。
“要以紀為尺，當好紀律守門員，通過扯袖子、揪領子、打板子，寬嚴相濟治病救人。”承德市委常委、市紀委書記路洪昌說。上半年，該市共處置問題線索1569件，立案645件，結案507件，黨政紀處分733人。與此同時，抓早抓小，挺紀在前，不斷探索監(jiān)督執(zhí)紀有效途徑。
一會四談一預警，“咬耳扯袖”治未病
“因為主體責任落實不到位，我被市紀委領導約談了。作為‘班長’沒起到表率帶頭作用，是我失職�！苯�，在承德市某單位的民主生活會上，一名主要負責同志針對市紀委列出的問題清單正在做自我檢討。
針對以往民主生活會“紅臉出汗”效果不佳的問題，該市實施了“一會四談一預警”措施，改進開實民主生活會，開展同志談心、組織談話、提醒談話、誡勉談話，實行廉情預警提醒。
該市實行清單化管理，對信訪舉報、巡視巡察、年度綜合考核、日常監(jiān)督檢查等方面發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，逐單位逐人列出清單，責令督促領導班子及成員在民主生活會上對照檢查，逐條剖析。上半年共開展組織談話、提醒談話或要求在民主生活會上作出說明的1319人次，對149人進行誡勉談話。
該市建立了市、縣（區(qū)）兩級廉情監(jiān)測評價管理系統(tǒng)，記錄領導干部“一會四談”、重大事項報告及受到紀律審查、黨政紀處分等信息。以廉情預警提醒函方式，向其本人及其所在黨組織通報廉情信息，促其及時警醒，知止改過。目前，共收錄縣處級黨員干部846名，記錄廉情信息1059條，向156人發(fā)出了廉情預警提醒函。
談話函詢、紀律處分、組織處理，動輒則咎治小病
該市把談話函詢覆蓋到全體黨員干部，對每個談話函詢問題線索提出結論性意見，嚴格分類處理。同時，做好談查結合，按照不低于10%的比例，抽查復核，發(fā)現(xiàn)隱瞞問題、欺騙組織的，從嚴從重處理。
該市綜合運用信訪舉報、明察暗訪、專項治理、檔案核查、經(jīng)濟責任審計等方式，全方位搜集掌握黨員干部的輕微違紀行為，對踩到紀律紅線的黨員干部及時給予黨紀輕處分。
把落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”作為執(zhí)紀審查的重點之一，抓住重要時間節(jié)點，緊盯重點領域和群體，改進監(jiān)督檢查方式，從嚴掌握、公開曝光，讓黨員干部知止、收手。
上半年，該市開展4次大規(guī)模的交叉檢查，查處違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題483個，黨政紀處分345人，對48起典型問題通報曝光。
把組織處理作為一種與紀律處分互補的執(zhí)紀手段，綜合權衡、從嚴把握，恰當使用。對存在輕微違紀問題但具有減輕情節(jié)、如實向組織說明問題、配合組織調查的，采取調整崗位等組織手段進行處理。對違紀問題雖然輕微，但被函詢人態(tài)度不好、不配合調查的，在給予黨政紀輕處分同時，給予調整、免職、改任非領導職務等方式進行處理。對違反政治紀律、群眾紀律或因違紀人員身份特殊，一時難以作出相應處分的，及時采取停職、免職處理，排除調查干擾，回應社會關注。
上半年，該市市本級談話函詢處置問題線索47件次，全市給予紀律輕處分或組織處理452人，占全市查處總數(shù)的70.85%。
減存量、遏增量，猛藥去疴治大病
“雙灤區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長李吉先涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查�！苯眨械路锤娋W(wǎng)發(fā)布一則案件消息，這是該市拿下的又一個“小老虎”。
該市立足治病救人，堅決懲處關鍵少數(shù)，特別是對“三嚴三實”專題教育以后，依然我行我素、頂風違紀的，堅決從嚴查處，絕不手軟。上半年，有187人因嚴重違紀受到重處分。
近期，該市針對基層“熟人社會”、審查力量不足等問題，統(tǒng)籌整合監(jiān)督執(zhí)紀力量。對市紀委8個紀檢監(jiān)察室聯(lián)系單位進行大調整，既聯(lián)系縣區(qū)，又聯(lián)系部門�？h（區(qū)）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，就近聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成立紀律審查協(xié)作區(qū)。結合推進市、縣（區(qū)）直部門派駐機構全覆蓋，將派駐機構整合為若干合作組，對監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查等實行聯(lián)合作戰(zhàn)，對情況復雜的重要問題線索，開展縣（區(qū)）間、部門間、縣（區(qū)）與部門之間交叉核查，構建了全市“一盤棋”紀律審查機制。
該市堅持把審查違反政治紀律問題放在首位，緊盯搞團團伙伙、對抗組織審查等行為。上半年，嚴肅查處了市直機關事務管理局原局長孫某、雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長謝某對抗組織審查等一批典型案件。加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，全市有20名黨員干部因違反民主集中制、請示報告制度等受到紀律處分。對犯有嚴重錯誤，已不適宜擔任現(xiàn)任職務或者存在妨礙紀律審查的，及時作出重大職務調整，22人受到斷崖式降職降級處理。
圍繞地域和重點領域震懾全覆蓋目標，緊盯自辦貪腐類移送案件“空白點”，著力減存量、遏增量。上半年，該市突破自辦縣（區(qū)）縣處級干部貪腐類移送案件 “空白點”2個，覆蓋面達到81.8%；縣（區(qū)）紀委積極突破自辦鄉(xiāng)科級干部貪腐類移送案件“空白點”3個，實現(xiàn)了全覆蓋。
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