日前，市政府公布《承德市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》，對(duì)海綿城市建設(shè)提出了明確要求，將遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)”的基本原則，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
該《辦法》明確要求，規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門在編制排水防澇、城市水系、城市綠地、城市道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求，以及審查規(guī)劃方案對(duì)海綿城市規(guī)劃要求的落實(shí)。建設(shè)、園林、水務(wù)、水利、財(cái)政、審計(jì)等部門將相互配合、相互協(xié)調(diào)，確保各系統(tǒng)建設(shè)指標(biāo)符合承德市海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系的相關(guān)規(guī)定，并達(dá)到規(guī)劃確定的海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照該《辦法》要求，新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件必須滿足海綿城市要求，并落實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見。在建設(shè)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位要編制低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)專篇。已建公共建筑將有計(jì)劃地分年度進(jìn)行海綿城市改造。城市綠地建設(shè)要注重利用適宜本地的生態(tài)化設(shè)施，如植草溝、雨水花園、下沉式綠地、多功能調(diào)蓄水體等，并與園林景觀和水體景觀相結(jié)合。舊城改造項(xiàng)目將按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。城市道路路面排水將盡量采用生態(tài)排水的方式。同時(shí)，承德市還將加快對(duì)使用年限超過30 年和材質(zhì)落后給水排水管網(wǎng)的更新改造，確保市政給水排水管網(wǎng)漏損率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
據(jù)了解，承德市項(xiàng)目建設(shè)主管部門將積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)管理，通過政府購買服務(wù)等方式，引入社會(huì)資本，提高運(yùn)營質(zhì)量和效率，提升服務(wù)水平。（記者關(guān)鵬玉）
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