承德圍繞“一抓三促奔小康”基層黨建工作思路，通過狠抓黨建責任落實，以基層黨建“促生態(tài)、促發(fā)展、促和諧”，為加快“生態(tài)強市、魅力承德”建設提供堅強保障。
圍繞“第一責任”抓黨建，堅持“書記抓書記”，貫徹落實新時期好干部“五條標準”，嚴格按照省委“五個主用、五個不用、五個調整”選人用人要求和承德市委“三個旗幟鮮明”用人導向，層層選好配強“黨建第一責任人”。
堅持整章建制、明責履職，在市、縣、鄉(xiāng)三級制定黨委書記抓基層黨建《問題清單》《任務清單》《責任清單》，市、縣兩級建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記抓基層黨建績效檔案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立村（社區(qū)）黨組織書記任期承諾清單和年度任務清單，對重點工作推進落實情況分類建賬立卡，不斷完善“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用看黨建”制度，全面提高黨建工作整體水平。
堅持嚴格獎懲、激發(fā)活力，發(fā)揮成長性激勵作用，加大持續(xù)性待遇保障，加快探索長時間擔任村黨組織書記人員卸任后養(yǎng)老保險資補政策，建立黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責機制，實行“督考合一”推動工作落實。堅持以黨建工作為抓手，逐級傳遞信心、振奮精神、弘揚正氣，著力營造“思想在狀態(tài)、精神在狀態(tài)、工作在狀態(tài)”的濃厚氛圍。
圍繞“促生態(tài)”抓黨建，打造京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和國家綠色發(fā)展先行示范區(qū)。圍繞“綠水青山就是金山銀山”，不斷深化解放思想大討論。引導廣大黨員干部群眾深刻理解綠水青山與金山銀山之間的辯證關系，對綠色生態(tài)發(fā)展理念再強化、再認識、再統(tǒng)一，做到既要“生態(tài)支撐、水源涵養(yǎng)”，又要“脫貧摘帽、全面小康”。
圍繞“把綠水青山變成金山銀山”，著力提高基層黨組織綠色發(fā)展本領。把生態(tài)文明教育作為素質教育的主要內容，納入干部教育培訓體系。通過領導干部大講堂、黨校辦班、在線教育等多種形式，開展“綠色培訓”，提高廣大黨員干部“生態(tài)致富、綠色脫貧”的能力和水平。
圍繞“用綠水青山引來金山銀山”，引導基層黨員干部搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇。以互派干部掛職、單位共建、柔性引進人才等方式，引導廣大黨員干部走上“綠色招商”主戰(zhàn)場。堅持和深化精準招商模式，吸引京津醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、教育、旅游、養(yǎng)老等高端生產(chǎn)要素和優(yōu)質資源。
圍繞“促發(fā)展”抓黨建，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和精準扶貧攻堅。全力推動經(jīng)濟轉型升級，引導各級黨組織圍繞發(fā)展“十大綠色轉型產(chǎn)業(yè)”，強化凝心聚力、對接發(fā)展、優(yōu)化服務“三項”功能，加快構建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動的發(fā)展格局。
全力推動重大項目建設。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案，一盯到底”，促進一批重大項目早落地、早投產(chǎn)、早達效。推行“五位一體”發(fā)展模式，努力實現(xiàn)發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、引進一個龍頭、組建一個協(xié)會、建強一個黨組織、致富一方百姓，闖出一條“支部＋協(xié)會、群眾得實惠”的新路。
全力推動精準扶貧攻堅。成立市、縣扶貧開發(fā)工作領導小組，各縣統(tǒng)一由分管副縣長任扶貧辦主任，促進分管副縣長直接抓扶貧。實行部門包村、干部駐村、黨員聯(lián)系貧困戶，連續(xù)用5年時間選派優(yōu)秀干部到906個貧困村、后進村駐村幫扶，努力做到“五個精準”，即黨組織幫扶精準、黨員聯(lián)戶精準、因村派人精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。不斷加強“三支隊伍”建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的龍頭帶動作用、村黨組織書記隊伍的模范帶頭作用和致富帶頭人隊伍的領富帶富作用。
圍繞“促和諧”抓黨建，突出“服務主題”，全面推進各領域基層服務型黨組織和群眾工作服務體系建設，實現(xiàn)基層服務網(wǎng)格化、全覆蓋。突出“和諧主線”，在實現(xiàn)縣區(qū)“群眾工作中心”全覆蓋的基礎上，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居群眾工作站室建設，扎實推進“四心工程”，努力實現(xiàn)順民心化解社會矛盾、連民心關愛特殊群體、暖民心辦好惠民實事、得民心樹立務實形象。突出“黨員主體”，深入推進“兩學一做”學習教育，扎實開展“黨員志愿服務、在職黨員到社區(qū)報到、一名黨員聯(lián)系十戶、先鋒指數(shù)工程、黨員積分制管理、網(wǎng)上組織生活”六項主題活動，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
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