新年伊始逢盛會。
今年是承德市“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，今年的兩會注定將承載更多的話題與期待。
2月17日上午9時，備受全市人民矚目的承德市第十三屆人民代表大會第五次會議在承德大劇院隆重開幕。肩負著全市人民重托，來自全市各條戰(zhàn)線上的342名人大代表匯聚一堂，共商我市未來發(fā)展大計。
市政府代理市長常麗虹代表市政府作政府工作報告。
“全市生產總值由2010年的889億元增加到2015年的1358.6億元，年均增長9%左右；經濟發(fā)展規(guī)模和水平躍上新臺階。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，分別達到22885元、7923元，是2010年的1.7倍和1.8倍；
五年累計實施水、電、路、氣等市政基礎設施和文教衛(wèi)體等公共服務項目837個，建成區(qū)面積從97平方公里擴大到112平方公里，城鎮(zhèn)化率達到46%，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局逐步形成；
大力化解過剩產能，“兩黑”產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由“十一五”末的72.3%下降到66.3%。清潔能源電力裝機達到332萬千瓦，被列為全國新能源示范市；
在全省率先全部淘汰實心粘土磚，空氣質量二級以上天數(shù)始終保持在240天以上，水環(huán)境質量保持全省第一，森林覆蓋率達到56.7%，生態(tài)環(huán)境質量保持華北最優(yōu)，生態(tài)引力日益彰顯；
……”
代表王毅深有感觸地說：“《報告》總結成績實實在在，分析形勢實事求是，謀劃發(fā)展求真務實。文風樸實，實實在在�！�
過去的五年，是我市積極應對嚴峻復雜形勢，經濟持續(xù)健康發(fā)展的五年。過去的五年，我們380萬承德兒女眾志成城，把生態(tài)作為核心優(yōu)勢，奮力拼搏，昂首跨越，成就非凡。
金山銀山不如綠水青山。2015年，黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。要環(huán)保，綠色發(fā)展的理念也正在承德漸入人心，開花結果。
“我仔細數(shù)了一下，《報告》里面有30多個地方出現(xiàn)‘生態(tài)’二字，這對咱們興隆來說是個大好機遇�！痹�2月17日下午的代表分組審議中，人大代表焦軍說。
“一到周末，好多北京人成群結隊地騎著自行車來興隆旅游，好多游客說從未想到興隆的生態(tài)環(huán)境這么好。”人大代表馮秀玲是興隆縣上石洞鄉(xiāng)黨委書記。近年來，作為與北京密云接壤的興隆上石洞鄉(xiāng)，政府引導村民通過吸引自駕休閑游、經營農家樂等方式，村民們已經得到了實實在在的生態(tài)利好�！吧鷳B(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)，一定要讓群眾共享綠色發(fā)展的益處�！�
“興隆的森林覆蓋率有75%啊，生態(tài)就是活力，生態(tài)就是潛力，要充分利用生態(tài)引力，打好、打響生態(tài)牌�！痹诼犕陰孜淮淼陌l(fā)言后，市委書記周仲明強調。
生態(tài)優(yōu)勢是承德的第一優(yōu)勢，是承德可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。在《報告》中，“堅定不移推動綠色發(fā)展，著力在生態(tài)文明建設上達到新境界”被列為今后五年的六大任務首位。
藍天碧水，綠林凈氣，承德這顆華北大地上的綠色明珠為北京筑起了一道堅實的生態(tài)屏障，越來越吸引著海內外的目光。未來五年，承德立足京津冀，圍繞“三區(qū)一城”的發(fā)展定位，按照“兩區(qū)兩帶”空間布局，綠色發(fā)展，生態(tài)立市必將大有作為。
18日上午，在雙灤代表團辦公室，工作人員正忙著把代表的建議錄入電腦當中。不到兩天的時間里，他們已經收到了代表們提交的十余份提案。記者看了一下，涉及市區(qū)停車、勞動就業(yè)、社會保障、教育等事關民生的內容占了絕大部分。
今年的《報告》更是用較長篇幅談了2016年利民惠民的重要舉措，一句“要辦一批關系城鄉(xiāng)長遠發(fā)展和人民群眾生產生活的好事實事”，讓代表實實在在感受到了政府關注民生的決心。
百姓生計，穿衣吃飯�！懊裆币辉~最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”�！懊裆笔且环N公共服務，是一種施政的最高原則。記者在各個代表團采訪時發(fā)現(xiàn)，“民生”一詞是今年兩會出現(xiàn)頻率較高的“關鍵詞”之一。
《報告》顯示，“十二五”期間，我市財政民生投入累計達到949億元，是“十一五”的3.1倍，占全部財政支出的76.1%。
也就是說，財政收入每10元錢，就有將近8元用于老百姓的公共利益項目建設，比如公交、路政、醫(yī)療等等。
五年里，我市人民的生活水平得到了很大提升。城鄉(xiāng)居民收入提高了一大截，318個村子66.5萬人摘掉貧困“帽子”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.2萬人次，農村勞動力轉移27.8萬人次，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由1363元提高到1997元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。
五年后的今天，市民坐著公交去北京不再是夢想。承赤、承圍、承秦、張承四條高速建成通車，“任性”的旅行說走就走，承德與世界的距離越來越近了。
這些都是給老百姓帶來的實實在在的實惠。
興隆縣趙杖子村的王偉通過縣里的“新型職業(yè)農民培訓”，建起了20多畝蘋果園。有專家上門指導，有自己的專業(yè)技術做后盾，王偉的綠色果園欣欣向榮。
人大代表方玉梅是第四年參加兩會了，作為一直負責農民教育培訓的基層代表，她下鄉(xiāng)走訪群眾，帶回了第一手民聲�！按蠹叶几兄x黨和政府的好政策，興隆縣現(xiàn)在已經有600多人通過培訓成為了有技術有能力的新一代職業(yè)農民，在家搞產業(yè)不比外出打工的收入少，著眼綠色發(fā)展，黨的政策真正使農業(yè)增收、農民增效落到了實處，農民怎能不高興呢？”
孫立俠代表說，“今年的報告突出了綠色發(fā)展的主題，更加關注民生，聽了令人振奮，讓人溫暖�！�
未來五年，必將是承德加快發(fā)展、綠色崛起、重民惠民的五年。“十三五”大幕已經拉開，繼往開來，我們充滿信心。
一場春雪過后，天空顯得高遠晴朗。南營子大街上，市民們外出購物、逛街，正在享受著春日帶來的溫煦。在這個蕩漾著希望的季節(jié)，兩會的召開同樣也給這座端莊秀麗的城市穿上了春裝，春天正飽含朝氣向我們款款走來。(記者 劉春雨)
相關新聞：
油價迎年內第11次上漲
習近平為何如此重視這
首位“太空漫步”宇航
有關中央經濟工作會議