承德日?qǐng)?bào)訊（市財(cái)）承德市財(cái)政局將扶貧工作作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，緊緊圍繞促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富目標(biāo)，突出扶貧重點(diǎn)，完善扶貧機(jī)制，全力支持落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。2011年到2015年6月，全市累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金17.12億元。其中省以上10.58億元，市縣6.54億元，集中投向了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等22個(gè)領(lǐng)域，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作完成鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的既定目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
千方百計(jì)加大財(cái)政扶貧投入。在市縣預(yù)算安排上，建立扶貧綜合投入資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)增加扶貧投入。在爭(zhēng)取上級(jí)支持上，借助京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)均等化、增加縣級(jí)基本財(cái)力保障等方面，最大限度爭(zhēng)取中央、省支持。同時(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮綜合扶貧效益，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、文化資源向貧困地區(qū)覆蓋。
引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入。在籌集資金3000萬(wàn)元助力承德農(nóng)村合作銀行組建、注資400萬(wàn)元支持成立河北省扶貧基金會(huì)承德扶貧基金管理中心基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作等方式方法，撬動(dòng)銀行信貸資金與社會(huì)資金投向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，加速扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
創(chuàng)新扶貧資金管理機(jī)制。加強(qiáng)扶貧資金整合，深入推進(jìn)各層面涉農(nóng)資金整合。按照“政府主導(dǎo)、部門參與、縱向一體、橫向聯(lián)動(dòng)”的原則，綜合利用現(xiàn)行各項(xiàng)扶貧政策，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金，集中投入，形成扶貧工作合力。實(shí)行股權(quán)式投入。推行“權(quán)益到戶、資本到戶”模式，將分配到戶的扶貧資金集中用于支持合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，密切效益鏈接機(jī)制，明確貧困戶享有股權(quán)，定期分紅，監(jiān)督使用，提高扶貧資金使用效益。
嚴(yán)格財(cái)政扶貧資金使用監(jiān)管。完善健全扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法，全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制。按照權(quán)責(zé)匹配原則，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，構(gòu)建常態(tài)化、多元化監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)財(cái)政扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，保障扶貧資金安全高效使用。
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