調(diào)價背景
保定市水資源匱乏，由于長期超采地下水，已形成華北最大的漏斗區(qū)。隨著京津冀一體化快速推進，市區(qū)用水供需矛盾突出，水資源嚴重不足。本次調(diào)價按省政府統(tǒng)一要求落實南水北調(diào)水價，旨在徹底解決地下水超采及供水緊張的問題，讓保定人民有水可用、用上放心水。
南水北調(diào)是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程，河北省作為南水北調(diào)中線受水區(qū)，充分有效利用江水，可有效緩解本地用水矛盾，保護和涵養(yǎng)地下水資源，優(yōu)化自然生態(tài)，是一件造福子孫后代的大事。經(jīng)過謹慎調(diào)研、超前謀劃，南水北調(diào)工程中線通水后，我市于2015年1月成為省內(nèi)第一個用上優(yōu)質(zhì)、充足長江水的地級市。
南水北調(diào)原水價格為2.51元/立方米，與各地當?shù)氐乇硭偷叵滤聪啾龋杀敬蠓蠞q。為切實解決南水北調(diào)引江水使用成本高、用水量不足等突出問題，充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，增強全社會節(jié)約用水意識，2016年12月省政府印發(fā)《關(guān)于建立健全水價調(diào)整補償機制意見的通知》，明確要求我省各市、縣要實施水價動態(tài)調(diào)整，并于2017年到2019年逐年逐步調(diào)整到位。按照省政府要求，全省七個南水北調(diào)受水城市全面啟動水價調(diào)整。
調(diào)價幅度和對居民的影響
水價事關(guān)民生，涉及千家萬戶，歷來是市委、市政府高度重視的政府定價項目。此次水價調(diào)整，廣泛聽取有關(guān)部門意見并分別召開市委常委會和市政府常務會進行專題研究，確定了不過多增加居民負擔、水價水平全省居中的總體定價原則。但由于江水原水價格為2.51元/立方米，較原庫水價格0.75元/立方米上漲了335%，成本大幅提升，我市嚴格落實省政府《關(guān)于建立健全水價調(diào)整補償機制意見的通知》 “南水北調(diào)終端價格啟動一次成本監(jiān)審和價格聽證，確定調(diào)價總水平、調(diào)價周期和分年度調(diào)價幅度，調(diào)價幅度一般不超過20%，2017年到2019年逐步調(diào)整到位”的要求，結(jié)合我市實際情況、用戶承受能力等因素，確定了2017-2019年主城區(qū)供水價格。在7個南水北調(diào)受水區(qū)地級市中，我市是第6個出臺價格調(diào)整的城市，各類用水到戶價格處于倒數(shù)第三位，不足彌補供水成本的部分由財政承擔。
以2017年居民用水價格為例，調(diào)價后人均用水支出約占人均可支配收入的0.3%，占比較小，在居民可承受范圍內(nèi)。同時出臺補貼政策，對城市低保戶給予每戶每月5噸水，確保低收入群體的基本生活用水需求。
調(diào)價程序
此次調(diào)價嚴格按照規(guī)定履行相關(guān)程序，經(jīng)過前期調(diào)研、成本監(jiān)審、成本公開、價格聽證后，市物價局以市發(fā)改委名義向市政府提交《關(guān)于調(diào)整市區(qū)南水北調(diào)終端供水價格的意見》，經(jīng)市政府第三次常務會議、市委十一屆十一次常委會議審議通過后，正式發(fā)文，并通過保定物價網(wǎng)和報刊媒體進行了公告。
污水處理費及水資源稅有關(guān)情況
污水處理費是隨水價征收的政府基金收入項目，由供水企業(yè)隨水價代收后上繳市財政。根據(jù)《河北省城市污水處理費收費管理辦法》（冀價經(jīng)費【2008】26號），污水處理費主要用于城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的運行和維護。我市原污水處理費征收標準為居民用水0.85元/立方米，其他用水1.10元/立方米。本次調(diào)價，根據(jù)河北省物價局、財政廳、住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理費標準等有關(guān)問題的通知>的通知》規(guī)定的標準調(diào)整落實，其中居民用水0.95元/立方米，其他用水1.40元/立方米。
根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)河北省水資源稅改革試點實施辦法的通知》（冀政發(fā)【2016】34號），自2016年7月1日起，我省城市供水企業(yè)隨水價代征的水資源費改為水資源稅，上繳稅務部門。河北省物價局《關(guān)于將水資源稅納入城市供水價格的通知》（冀價經(jīng)費【2016】163號）明確要求將水資源稅計入價內(nèi)。此次調(diào)價，根據(jù)上述文件和省物價局相關(guān)要求，供水價格中包含水資源稅，標準為地表水0.40元/立方米，地下水0.60元/立方米。
政策咨詢和價格舉報。市民可通過保定物價網(wǎng)查詢《關(guān)于調(diào)整市區(qū)供水價格的通知》（保價經(jīng)費【2017】12號），或撥打物價局電話3088755咨詢，也可撥打12358進行價格舉報。
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