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改革不停頓，開放不止步。《綱要》提出，堅持把改革作為解決各種問題的關鍵，把開放作為推動發(fā)展的強大引擎，進一步深化改革，擴大開放推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越趕超式發(fā)展。

啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多，是新一輪改革的特點�！笆�三五”期間，保定市認真落實中央、省委的改革部署，堅持“向京津看齊、力爭于京津同步”，加快步伐縮小和消除與京津體制機制之間的落差，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。同時，牢固樹立全方位開放、包容性開放、區(qū)域協(xié)同開放理念，完善提升多層次開放體系，用好京津冀協(xié)同發(fā)展與“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的政策紅利，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。力爭到2020年，全市累計利用外資9億美元，年均增長20%；進出口總值累計達到225億美元，年均增長2%。

深化重點領域改革，主要包括深化行政體制、國資國企、財稅體制、投融資體制、價格機制、農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化配套體制改革。今后一個時期，保定市將進入改革的攻堅期。按照全面深化改革的總體要求，加快完善政府治理體系建設，進一步規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

繼續(xù)落實財稅體制改革總體方案，建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度，完善地方收入體系。進一步拓寬投融資渠道，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。健全完善政府定價制度，推進農(nóng)產(chǎn)品、能源、醫(yī)療服務、公用事業(yè)等重點領域價格改革。推進農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改造，統(tǒng)籌農(nóng)村各類產(chǎn)權交易。深化戶籍制度改革，建立全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度；構建城鄉(xiāng)均等化基本公共服務體系；深入推進高碑店“國家中小城市綜合改革試點”工作，統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”改革試點等。

擴大對內(nèi)對外開放。通過深化區(qū)域合作和擴大招商引資，全方位促進區(qū)域交流協(xié)作。把對接京津作為對內(nèi)開放的優(yōu)先方向，有序推進交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面的全方位合作，引進更多京津資金、技術和人才；加強與日韓、歐美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，提高利用外資水平。通過繼續(xù)開創(chuàng)利用外資新局面、培育對外貿(mào)易新優(yōu)勢、鼓勵企業(yè)“走出去”，全面提高對外開放水平。通過建設一批開放平臺、繼續(xù)推進軍民融合發(fā)展，打造對內(nèi)對外開放載體。把各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)作為開放主陣地，面向歐、美、日、韓等國家，開展專業(yè)、集中、精準招商，吸引一批世界500強等跨國企業(yè)投資，重點打造高碑店中德節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)園、淶源白石山中美科技國際創(chuàng)新園、望都開發(fā)區(qū)臺灣產(chǎn)業(yè)園、容城開發(fā)區(qū)日臺工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)合作載體，爭取引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、適合地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。（記者李忻遙 通訊員寧景超 李云鵬）

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