涿州市委書記王月衡為中層干部講黨課
涿州市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽
涿州市黨員參加志愿服務(wù)活動
初秋，太陽依然是那么火辣，筆者踏訪涿州這片土地，這里處處都呈現(xiàn)出涿州市加快發(fā)展、大干快上的動人場面，處處可以看到當(dāng)?shù)攸h員干部在急難險重任務(wù)面前沖鋒在前的身影，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主旋律中以火熱的精神狀態(tài)踐行著“做合格黨員”的承諾，處處可以感受到涿州市開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育給全市基層黨組織和黨員帶來的新變化。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，該市把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨員教育管理的根本舉措，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到“三個三”，在“實”上下功夫、“新”上出特色、“做”上顯效果，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全市上下落地見效。
組織開展上突出“三個到位”
規(guī)范程序，安排部署到位。今年，先后召開6次市委常委會（常委碰頭會），專題研究“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照上級要求，制定了實施方案和推進(jìn)方案，并結(jié)合涿州實際，實行“五個一”工作機(jī)制，即，“一賬”，建立臺賬，“一圖一表”，列出任務(wù)圖和時間表，“一卡”，定期下發(fā)提示卡，“一牌”，實行“橙黃紅”牌，更好地指導(dǎo)基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育。
強(qiáng)化責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。該市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組在上級規(guī)定的成員單位基礎(chǔ)上，又增加了財政局、教育局、民政局和市場監(jiān)督管理局等單位，對于指導(dǎo)全市農(nóng)村、社區(qū)、“兩新組織”、機(jī)關(guān)事業(yè)、學(xué)校等基層黨組織更有針對性。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在組織部，下設(shè)綜合組、市委理論中心組學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)服務(wù)組、宣傳組、督導(dǎo)組，抽調(diào)成員單位的精干力量，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各項工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。
創(chuàng)新載體，學(xué)習(xí)討論到位�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)。基礎(chǔ)在學(xué)，就是要把學(xué)習(xí)放在學(xué)習(xí)教育的首位。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過程中，全市各基層黨組織都制定了具體的學(xué)習(xí)計劃，按照上級規(guī)定動作，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)交流討論。七一前夕，涿州市圍繞慶祝建黨95周年，開展“九個一”（召開一次座談會、組織一次知識競賽、講好一次黨課、進(jìn)行一次走訪慰問、接受一次紅色教育、舉辦一次作品展、進(jìn)行一次述職述廉、召開一次黨建示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會、為群眾辦一件實事好事）系列活動，豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，使廣大黨員普遍參與，增強(qiáng)黨性意識。
同時，各單位還創(chuàng)新活動載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。如，松林店鎮(zhèn)圍繞“十個一”（成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組、匯編一份學(xué)習(xí)資料、配發(fā)一份學(xué)習(xí)書目、開展一次問卷調(diào)查、結(jié)隊聯(lián)系一個村、提一條好的意見建議、開展一次慰問活動、參加一次義務(wù)勞動、解決一批突出問題、表彰一批先進(jìn)典型）進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之“鈣”。百尺竿鎮(zhèn)泗各莊村結(jié)合學(xué)習(xí)教育，為每名黨員建立積分管理檔案，明確加分和扣分項，激勵黨員積極參與村里的各項事務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。市地稅局充分利用地稅微信平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，建立完善地稅德信文化展廳，通過學(xué)習(xí)教育促進(jìn)工作開展，圓滿完成了上半年的稅收任務(wù)。天保建設(shè)集團(tuán)黨委新建辦公場所，開辟高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)專欄，在黨員中開展“三亮一設(shè)立”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，設(shè)立黨員示范崗）活動，促進(jìn)了企業(yè)健康快速發(fā)展。
工作推進(jìn)上堅持“三個注重”
注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在保定市召開動員會前（4月17日），市委理論中心組就先學(xué)一步，深學(xué)一層，組織全市處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位一把手集中封閉學(xué)習(xí)，重點就《黨章》《習(xí)近平談治國理政》及省委趙克志書記的重要講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，交流發(fā)言。市委書記王月衡強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手要學(xué)在前、做在前、做表率，重點要突出效率和擔(dān)當(dāng)意識。4月20日，全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會上，他又親自進(jìn)行了動員部署。7月8日，市委理論中心組再一次組織集中學(xué)習(xí)，市委書記王月衡帶頭講專題黨課。目前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，以及基層黨組織書記正在講專題黨課。
注重督導(dǎo)檢查。從成員單位抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的干部，成立了12個督導(dǎo)小組，采取巡回督查、隨機(jī)抽查、調(diào)閱材料、蹲點調(diào)研、座談訪談等形式，不間斷的深入一線進(jìn)行督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題，堅持工作例會和情況報告制度，在督導(dǎo)過程中，市督導(dǎo)組認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，對督導(dǎo)單位提出上百條意見建議，及時幫助被督導(dǎo)單位改進(jìn)學(xué)習(xí)教育工作，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效。
注重輿論宣傳。在電視臺、電臺和報紙上開設(shè)專題專欄，分農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、市直機(jī)關(guān)等類型，先后培樹了42個先進(jìn)典型，進(jìn)行大力宣傳，營造人人了解、人人關(guān)注“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的濃厚氛圍。各基層單位也都采取下發(fā)宣傳資料、利用廣播等多種形式，深入宣傳，使“兩學(xué)一做”真正入腦入心。
具體工作中把握“三個結(jié)合”
半年來，“兩學(xué)一做”助力涿州基層組織更具活力�！皟蓪W(xué)一做”，關(guān)鍵在做。“兩學(xué)一做”是黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”的強(qiáng)化型教育到全體黨員經(jīng)常性教育的延伸，客觀上要求發(fā)揮基層組織的活力。
與“兩看兩為”機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓相結(jié)合。開展以“兩看兩為”（看效率、看擔(dān)當(dāng)；清廉為官、事業(yè)有為）為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，著力解決機(jī)關(guān)干部思想不夠解放，缺乏憂患意識和創(chuàng)新意識，在急難險重工作任務(wù)中不敢迎難而上、不敢承擔(dān)責(zé)任等問題。市委成立專項檢查組，不定期進(jìn)行明察暗訪。上半年共查出了懶政怠政問題175件，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
大力開展“一放雙提”專項行動，努力打造寬松、高效、便捷的政務(wù)環(huán)境�！耙环拧保壕褪菍ο路艡�(quán)。首先從囿權(quán)思想和攬政行為入手，深入推進(jìn)簡政放權(quán)工作，激發(fā)基層工作的熱情和活力。各職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，敢于自我削權(quán)，下決心、動真格，杜絕放虛不放實、放責(zé)不放權(quán)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)要自覺做準(zhǔn)備、提素質(zhì)、用好權(quán)，把責(zé)任擔(dān)起來、把工作干起來、把激情燃起來�！半p提”：一是提升辦文效率。辦文效率直接反映機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能�，F(xiàn)在從基層和社會各方面反映的情況來看，公文傳閱時間長、環(huán)節(jié)多、審批慢已成為黨政機(jī)關(guān)提質(zhì)提效的最大問題。在公文審批方面，要堅持問題導(dǎo)向，做到“兩清三快四精準(zhǔn)”（“兩清”：平件周清，急件、特急件日清；“三快”：傳閱快、審批快、落實快；“四精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)跟蹤、精準(zhǔn)督辦、精準(zhǔn)追責(zé)），提升行政效能，打造效率機(jī)關(guān)。二是提升辦事效率。不斷強(qiáng)化“效率至上”理念，在全市叫響“馬上就辦、辦就辦好”和“來到涿州，一切從優(yōu)”的服務(wù)品牌。要重點從機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，狠抓反面典型，嚴(yán)肅查處“中梗阻”、不作為、亂作為等問題，做到“對癥下藥”、“藥到病除”。
與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。在全市深入實施“三個一批”（大力創(chuàng)建一批示范村、強(qiáng)力消除一批薄弱村、全力帶動一批中間村）工程，抓兩頭、帶中間，堅持“硬件抓增、軟件提升”，市財政投入1000余萬元，用于基層黨建整體水平的提升。在示范創(chuàng)建上，通過“三個會”（年初的現(xiàn)場觀摩會、“七一”前的工作推進(jìn)會、年底的互看聯(lián)查會），持續(xù)打造基層黨建示范點。目前，已創(chuàng)建48個黨建示范點，初步形成了成片連線創(chuàng)建基層黨建示范區(qū)的格局。在后進(jìn)轉(zhuǎn)化上，對64個后進(jìn)支部，通過健全組織、配好班子、完善制度等辦法，強(qiáng)力整頓，取得了明顯效果。同時，為了強(qiáng)化黨員的日常管理，印發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活和黨員教育管理的七項規(guī)定》，為全市近2萬名農(nóng)村和社區(qū)黨員統(tǒng)一定制了共產(chǎn)黨員戶標(biāo)牌，增強(qiáng)了黨員的服從意識和歸屬感。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、“黨員活動日”制度、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、民主評議黨員制度、嚴(yán)格按照規(guī)定繳納黨費、健全和完善組織基礎(chǔ)等緊密結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)，切實發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)功能，提高黨員干部的政治覺悟和自身素養(yǎng)。
與推動工作，促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。在開展學(xué)習(xí)教育時，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，緊緊圍繞全市的奮斗目標(biāo)搶抓機(jī)遇，真抓實干，推動涿州率先發(fā)展。把學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，圍繞“三大戰(zhàn)役”、“九個硬仗”，深入開展了生態(tài)建設(shè)、“兩違”清理、文明城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育促進(jìn)工作；通過工作檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。今年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，同比增長10%；完成財政收入18億元，同比增長29%；完成一般公共預(yù)算收入12億元，同比增長26%，超額完成了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，總投資103億元的15個項目集中開工，發(fā)展壯大了“六大產(chǎn)業(yè)集群”，高標(biāo)準(zhǔn)編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，大力開展縣城建設(shè)三年攻堅行動。高標(biāo)準(zhǔn)完成造林綠化任務(wù)2萬畝，持續(xù)鞏固砂石料治理成果，以超常的決心和舉措扎實推進(jìn)大氣污染防治，生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀。
金秋九月，碩果累累�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，真正激發(fā)出了全市黨員干部的工作熱情和進(jìn)取精神，使之轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，有力地促進(jìn)了黨員干部整體素質(zhì)的提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（劉群輝 陳莉 趙麗）
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