牢樹“紅線”意識(shí)和死守“底線”思維,是每個(gè)安監(jiān)人的職責(zé)。2015年8月27日,蠡縣南莊鎮(zhèn)永興莊村第二造紙廠發(fā)生一起中毒窒息事故,給全縣安全生產(chǎn)敲響了警鐘。全縣上下,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,多措并舉,把安全生產(chǎn)作為首要的政治任務(wù)。
工作中,牢固樹立“五個(gè)堅(jiān)持”的理念,即堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“效益工程”來抓,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為個(gè)人的“生命工程”來抓,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為家庭的“幸福工程”來抓,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為社會(huì)的“和諧工程”來抓,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為政府的“使命工程”來抓,時(shí)刻把安全生產(chǎn)繃在心里、抓在手上、落實(shí)到制度中,多措并舉,知行合一,保障促動(dòng),全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是在宣傳引導(dǎo)上,“入腦”。充分利用縣電視臺(tái)、縣城廣場LED屏、安全生產(chǎn)短信平臺(tái)、政府微博等多個(gè)渠道,及時(shí)宣傳發(fā)布安監(jiān)工作動(dòng)態(tài)、安全常識(shí)和安全提醒等;借助安全生產(chǎn)月、普法宣傳日、職業(yè)衛(wèi)生宣傳周,在縣城中心廣場等人員密集場所對(duì)新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行大力度宣傳。4月26日,安監(jiān)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局在信譽(yù)樓門前廣場以“健康中國,職業(yè)健康先行”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng),懸掛條幅30余條,發(fā)放各種宣傳資料10000余份,使新安全生產(chǎn)家喻戶曉,深入人心。
二是在工作責(zé)任上,“入心”。使企業(yè)主體責(zé)任“心明敞亮”,以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí),督促企業(yè)責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度,保障各項(xiàng)措施扎實(shí)落實(shí),對(duì)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)依法制定了嚴(yán)厲的處罰措施,讓企業(yè)違規(guī)成本高于違法成本,從而使企業(yè)自覺調(diào)整和規(guī)范自身的安全生產(chǎn)行為。使部門監(jiān)管責(zé)任“心中有數(shù)”,按照“屬地管理”和“三個(gè)必須”原則,實(shí)施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理,明確《縣直部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工》,下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》,年初層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到部門、量化到崗位、明確到個(gè)人,將每一階段、每一環(huán)節(jié)、每一任務(wù),都明確到點(diǎn)、分解到線、落實(shí)到面,嚴(yán)格考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲,確保安全監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。使監(jiān)管責(zé)任“歸根于心”,努力建立推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制的有效落實(shí);同時(shí)加大對(duì)企業(yè)的政策引導(dǎo),將安全生產(chǎn)投入列入企業(yè)技改投入范疇,不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任。
三是在制度管理上,“入行”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“五同步”和“三同時(shí)”制度,做到安全生產(chǎn)工作與各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核;特別是在項(xiàng)目建設(shè)中,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造中,必須將安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入和使用。建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,全面推行“網(wǎng)格化管理”和“一會(huì)一卡”、“三定一表”“清單化管理”等精細(xì)化監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)日常安全監(jiān)管和隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化。以提高企業(yè)自我安全管理水平為目標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“廠級(jí)月排查、車間周排查、班組日排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)定時(shí)排查”等多項(xiàng)制度,推進(jìn)企業(yè)自我管理、持續(xù)改進(jìn);不斷完善“三聯(lián)互動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮縣安委會(huì)及其辦公室的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,著手建立了安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,以聯(lián)合聚力,形成無縫監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
四是在文化建設(shè)上,“入髓”。組織有關(guān)部門持續(xù)深入開展了企業(yè)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng);加大企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作,通過通俗易懂、顯而易見的典型事例和小知識(shí)“窗口”,引導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)范管理、約束行為;加強(qiáng)企業(yè)安全防范培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身安全基礎(chǔ)條件,有針對(duì)性地聘請(qǐng)專家、教授、學(xué)者進(jìn)行授課,進(jìn)一步提升企業(yè)職工安全防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變;建立安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,連續(xù)多年組織所有農(nóng)村居民逐家逐戶簽訂“不組織、不參與煙花爆竹、民爆物品等非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供場所和便利條件”的保證書。(楚耐芳)
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